鄂尔多斯市达拉特旗人民检察院紧紧围绕“高质效办好每一个案件”,一体抓好检察业务管理、案件管理和质量管理,以案件数据质量管理为抓手,全方位、多角度强化宏观管理,注重方向引领,强化自我提升,做实数据管理,强化专门管理,统筹协同履职,以高效案件管理促进办案质效整体提升。
强化宏观管理 注重方向引领
达拉特旗检察院加强检察长的业务引领和带头作用,强化检察委员会统筹全局的议事决策功能,通过对办案数据的统计、分析和研判,把握检察业务的趋势动态变化,有针对性地补齐弱项、做优强项,推动检察履职办案工作整体向前,同时全面梳理风险点、薄弱项,着力把控数据质量关键环节,从而掌握好检察工作的目标和方向,有的放矢。
该院还同步强化检察长和检察委员会对检察权运行的制约监督作用,全面准确落实司法责任制和《人民检察院案件管理与检务督察工作衔接规定》的相关要求,针对业务管理中发现的问题,开展追责惩戒,倒逼办案数据管理质量提升。
强化自我提升 做实数据管理
达拉特旗检察院根据《检察业务数据管理办法》规定,明确承办检察官是案卡填录第一责任人,承担指导、审核和最终责任,具体经办的检察官助理、书记员为直接责任人,对录入的信息依据本人职责承担相应责任,如发现填录不规范,则通报办案团队的所有成员。
在数据管理方面,该院优化管理流程。负责信息录入的人员,除做好案卡填录检查规定动作之外,及时利用《数检通》智能软件进行复查,并上传相应的办案文书和卷宗材料,以便与案卡、办案流程相印证;案管流程监控员则定期针对易错点在全院范围内进行有效提醒,从而最大限度避免同类问题的重复出现,并按月对全院案件数据进行“全面体检”,以查促改,提升案件填录整体水平,夯实数据质量基石。
在一体抓好“三个管理”的要求下,质量管理侧重于促进办案程序、实体、效果的有机统一,而数据质量也是办案质量的重要体现。该院树立“‘填案卡就是在办案’及‘应填尽填’”的工作理念,严格遵守数据真实、准确、客观的原则,尽力做到“每填必对”,切实把案件信息规范录入落实到所办理的每一个案件中,为高质效案件办理和流转提供良好支撑。
强化专门管理 统筹协同履职
达拉特旗检察院进一步加强业务融合,坚持数据管理与案件办理齐头并进,严格压实案件管理部门数据监管责任,督促承办部门履行案件自我管理职责。案管流程监控员除每日对案件传递变更信息进行审核、检查、监督外,每月还检查周期内案件信息填录是否准确、及时、完整、规范,若有错漏则及时与承办团队进行核实并提醒整改。
规范检察办案、提高办案质效是数据管理的作用和效果之一。该院加强数据管理结果的运用,坚持“管案”与“管人”并重,通过对案件的流程监控和对办案数据质量的监管,督促检察官提高案件办理规范化水平。同时与检务督察部门衔接,建立数据质量通报机制,将上级通报数据质量问题同步移送检务督察部门,转化数据管理结果,落实司法责任制。
该院坚持全院一体化履职,以检察长和检委会的宏观决策管理为统领,业务部门的自我管理为基础,案件管理部门的专门管理为枢纽,检务督察等部门协同管理为保障,结合案件管理部门其他监管职能,重点通过流程监控、专项数据核查等发现司法办案不规范情形,同时探索吸收人民监督员参与内部监督,制约和完善内部监督运行机制,解决“谁来监督监督者”的问题,从而促进提升数据质量。
(蒙小兰)