北方稀土拥有控参股公司近40家，所属单位股权结构多元化、党组织隶属关系差异化、运行模式兼容化，具有鲜明的混合所有制企业特点。近年来，北方稀土党委坚持以党建为引领，积极顺应国有企业全面深化改革、发展壮大混合所有制经济的时代要求，通过构建“因企施策、分类指导、分步推进”的三维工作机制，系统推进党的领导体制创新、组织体系优化、制度体系完善和工作机制升级，推动所属混合所有制企业党建工作取得了长足进步。
一、坚持把方向、固根本，将政治引领转化为发展优势
北方稀土党委始终聚焦“做强做优做大”这一目标，通过全面压实党建工作责任，系统构建党建业务融合机制，持续深化工作效能升级，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
一是强化政治标准。北方稀土党委始终坚持党对混合所有制企业的绝对领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高的政治原则，确保思想和行动始终和党中央保持一致。通过扎实开展主题教育、抓实党纪学习教育、建立常态长效机制，引导广大党员干部职工筑牢资源报国、稀土强国的思想根基。
二是把准发展方向。北方稀土党委坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，明确提出“打造世界一流稀土领军，发展壮大我国稀土产业链、构建高质量生态圈”的企业愿景，引领混合所有制企业从当好“两个稀土基地”建设主力军、促进稀土行业健康可持续发展的高度思考问题、谋划发展。持续深化“153”特色党建工作体系构建，全力打造“稀引力”党建品牌，体系化构建党建品牌矩阵，并通过强基固本、全面提升、示范引领等工作机制提供保障，以系统性党建工作服务企业生产经营发展。
三是突出改革定向。北方稀土党委坚持将“三个有利于”作为深化改革的基本原则和检验标准，以深化混合所有制企业“三项制度”改革为着力点，全面推动各项改革任务落地。深入混合所有制企业，开展“三项制度”改革调研，依托企业经营类型、发展定位，全面实施各企业组织架构重塑，各企业管理机构数量大幅压缩。建立健全混合所有制企业发展体系，全覆盖开展竞争上岗，激发了企业员工的干事创业活力。充分发挥外部董事作用，着力提升各企业董事会决策质效，助力公司治理水平迈上新台阶。持续完善子公司法人治理结构，深化授放权改革，推动子公司差异化管控，明确授放权事项，子公司决策效率、运营效率大幅提升。
二、坚持管大局、抓关键，将党的领导转化为治理优势
北方稀土党委深入贯彻落实党中央关于深化国资国企改革的重大部署，把党的领导贯穿于企业生产经营各方面全过程，把坚持党对国有企业全面领导与完善公司治理有机融合，深入推进国企改革，确保“放得活”又“管得住”。
一是建立健全工作机制。按照《中国共产党章程》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的相关规定，持续加强党建入章工作，确保控股公司将党建工作要求写入公司章程，有效保证党的领导全面融入公司治理全方面。坚持完善“双向进入、交叉任职”领导体制，确保法人企业党组织班子成员通过法定程序进入董事会、经理层、监事会，使党组织作用在决策层、执行层、监督层都得到有效发挥。
二是优化职能定位作用。引导混合所有制企业党组织参与企业重大事项研究，推进党的领导融入公司治理各环节，研究制定《关于在公司治理中明确党组织职能定位及发挥作用方式的意见（试行）》。明确包含直属企业党组织和混合所有制企业党组织在内的5家党委单位在公司治理中发挥领导作用，8家党委（总支）单位、17家党支部单位在公司治理中发挥战斗堡垒作用，同时根据企业党组织隶属关系、党组织设置形式、股权结构、经营管理、人事委派等变化情况，同步进行适配调整，实现党组织职能定位精准化、法定地位制度化、领导体制适配化、作用发挥实效化，确保党的建设与企业改革同频共振。
三是从严推进监督执纪。制定下发《北方稀土党委落实党风廉政建设责任制考核办法》，明确对分公司、子公司日常考核及年度考核内容，重点对混合所有制企业开展检查，提出加强和改进党风廉政建设和反腐败工作意见建议。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督，紧盯投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，对项目投资合作、分公司和子公司借款、贸易风险管控、规范招投标管理、推进审计整改等事项提出建议。同时，对混合所有制企业依法经营情况、委派高管履职尽责及廉洁自律情况进行监督，对部分严重亏损企业减亏治亏情况跟进监督，推动完善法人治理结构、严格依法经营，严防国有资产流失。
三、坚持保落实、强体系，将战斗堡垒转化为组织优势
北方稀土党委始终坚持深入研究和认真解决新时代国有企业党的建设问题，以高质量发展为主线，把党建工作与生产经营、队伍建设深度融合，确保党组织和党员队伍持续焕发生机活力，带领广大干部职工履职尽责、共谋发展。
一是提升思想文化引领力保落实。牢固树立北方稀土上下“一盘棋”、混合所有制企业员工都是北方稀土“大家庭”成员的全局观念，通过思想教育、形势任务教育、工作覆盖、制度贯通等多种方式，统一思想、凝聚合力。围绕北方稀土打造世界一流稀土领军企业的战略目标，进一步加强公司使命、愿景、价值观、理念和文化标识在混合所有制企业的植入，以文化促融合，努力提升员工的归属感和认同感。
二是提升干部人才支撑力促落实。坚持以干部人才培养为着力点，助力提升混合所有制企业的管理水平。制定出台《北方稀土委派控参股公司人员储备池管理办法》，通过系统的、有针对性的储备和培养，为进一步壮大委派人员队伍和选优配强委派人员提供基础性保障。结合运行情况和企业规模，优先从党员干部和年轻干部中向各企业委派专职高管人员。同时，将委派对象向中层和基层拓展延伸，通过开展委派任职、岗位挂职的方式，从北方稀土选派优秀的管理人员、专业技术人员、操作人员到混合所有制企业工作，助力提升其管理、技术、操作水平。
三是提升基层组织战斗力强落实。按照着力建强党组织工作体系的思路，从严抓实组织生活制度落实，高标准开展民主生活会和组织生活会，认真落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日和党员领导干部讲党课等制度，推动组织生活全覆盖、见实效。抓实党务工作者队伍建设，针对混合所有制企业党务工作者绝大多数为兼职、参加系统的业务培训机会较少的问题，北方稀土党委主动“送学上门”，围绕政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设、安全工作等组织专题业务培训，举办混合所有制企业党组织书记座谈交流会，选取有代表性、工作成效突出、经验可复制的直属企业基层党支部进行工作分享。印发《北方稀土混合所有制企业“四优”共产党员评选表彰办法》，有针对性地指导企业党组织紧密结合生产经营开展党组织活动，积极引导党员争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋、廉洁从业的典范。
四是提升制度机制保障力助落实。北方稀土党委瞄准混合所有制企业党组织建设薄弱环节，结合企业实际提供精准指引。出台《北方稀土混合所有制企业党建工作基础规范化指引清单》，指导混合所有制企业党组织做好发展党员工作；印发《关于开展北方稀土各混合所有制企业党组织与直属党组织间党群工作结对共建的通知》，进一步加强混合所有制企业党组织与直属企业党组织党群工作交流互鉴；制定《北方稀土混合所有制企业党建融入中心示范引领指引清单》，推动混合所有制企业聚焦党建融入中心、服务中心的主攻方向。通过一系列创新举措，激发了混合所有制企业的生机和活力，切实将党组织政治优势转化为了企业高质量发展的优势。
【作者单位：中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司】
