晨光下，蓝底白字的“化德县综治中心”标牌格外醒目。大厅内，各服务窗口整齐排列，常驻单位工作人员各司其职，正忙着接待来访群众--为优化社会治理资源配置，不断提升基层治理效能，今年以来，乌兰察布市化德县积极探索基层治理新路径，通过整合县综治中心、信访接待中心、12345政务服务便民热线资源，构建起“一站式受理、全链条处置、闭环化管理”的基层治理服务体系，推动形成了资源共享、协同高效的基层治理新格局。

化解矛盾

赢得赞誉

多方调解

强化资源整合 打造基层治理“主阵地”

化德县以“统一受理、分类处置、归口办理、限时反馈”“一条龙”服务推动县综治中心、信访接待中心、12345热线深度融合，形成职责清晰、协同联动、高效运转的治理体系。通过“前台综合受理、后台分类办理”模式，实现了民生诉求、矛盾纠纷和信访事项“一窗通办”，构建起“线上＋线下”“民生＋法治”的协同治理新格局，切实提升了基层治理现代化水平。

为破解治理资源“碎片化”问题，长顺镇综治中心通过力量集成化，整合社会治理办公室、派出所、司法所、专业法律服务、心理咨询等8人常驻中心，变“多头跑腿”为“一站服务”。该中心建立的“中心吹哨、部门报到”工作机制，对群众诉求实行“首问负责制”和“即接即办”，简单纠纷由入驻人员当场调处，复杂问题则启动“受理-流转-调解-督办-反馈”全链条闭环管理流程，确保事事有回音、件件有着落。自实体化运行以来，该中心共受理各类矛盾纠纷26件，已成功化解24件，切实成为了解决群众急难愁盼问题的“终点站”。

长顺镇先锋社区构建了“党小组＋网格员＋联户（单元、楼栋）长”的“铁三角”微治理机制，精细化打造“问题发现在网格、服务触达在社区、矛盾化解在基层”的治理闭环。“铁三角”力量下沉，常态化开展矛盾纠纷排查，网格员第一时间介入调处一般性矛盾，复杂问题由党小组牵头、网格员配合、联户长协助，共同推动纠纷就地化解，使社区邻里纠纷、暖气不热等民生难题都能得到快速解决，切实提升了群众的幸福感。

优化工作流程 跑出为民服务“加速度”

化德县制定标准化工作流程，对群众诉求进行统一登记、分类、派单、办理、反馈和评价，实现信息互通；严格落实“首问负责制”和“限时办结制”，明确各环节责任人与办理时限；统一服务标准与口径，提升回应专业度与规范性，不断增强群众满意度。

把服务送到家门口、将风险化解在第一线，长顺镇做优做实网格化服务管理，努力打通基层治理的“最后一米”。

网格优化全覆盖。按照“属地管理、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，对全镇9个社区、15个村委会的网格进行科学优化，划分基础网格141个，推选配备网格员141名、楼栋（联户）长672名，构建起“横向到边、纵向到底”的网格体系。

能力提升智能化。加强对网格员的业务培训，着力提升其线上收集问题、上报事项、跟踪问效的能力，利用信息化手段使风险预警的“神经末梢”更加灵敏。

源头预防暖人心。网格员利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，常态化开展走访巡查，让居民有事先找“身边人”，使绝大部分问题在网格内即得到解决。在法治宣传、反诈普法、重点人群帮教等工作中，中心组织网格员将人文关怀与法治保障融入日常服务，从源头上减少了矛盾纠纷的发生。

截至目前，化德县、乡镇两级综治中心共受理矛盾纠纷案件97件，成功调解94件，其中，疑难复杂案件11件；协调县处级领导接访约访下访149次，接待群众195批次422人次，化解信访事项84件；12345热线派发工单3547件，办结2943件，响应率达99.96％，办结率达82.97％。

深化协同联动 畅通多元解纷“快车道”

化德县综治中心牵头建立信息共享机制，制定了《“一中心三平台”考核办法》，设置响应率、办结率、满意率“三率”指标，打通综治平台、信访系统、热线数据库，实现诉求信息实时互通，避免案件重复受理。针对跨部门疑难问题，由县委政法委牵头政法各单位及相关职能部门召开联合研判会议，明确责任分工，协同推动解决。

长顺镇将综治中心建设与运行纳入镇党委重要议事日程，形成了党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理体系。该镇积极践行新时代“枫桥经验”，将党小组建在网格上，在141个网格中成立了108个网格党小组，充分发挥网格党员在政策宣传、信息收集、矛盾调解中的先锋模范作用，使党组织的服务管理触角延伸到社会治理的最末端。

九号村坚持党建引领网格治理，以党小组为核心，统筹网格员、联户长协同发力。全村划分为5个党小组，5个基础网格，每个网格明确1名网格长、2名联户长，形成“党小组牵头、网格员落实、联户长联动”的治理架构。通过定人定责、包片联户，实现了管理服务全覆盖，确保了事事有人管、户户有人联。

创新服务模式续写群众满意“新答卷”

“矛盾纠纷来了不要怕，只要我们用心、用情、用法去解决群众的问题，就没有办不成的事。”化德县综治中心主任黄学武经常这样对中心工作人员说。

化德县不断建立健全首问负责、联席会议、协调调度、限时办结、督查督办、考核问责等制度，将综治中心、信访接待中心、12345热线工作纳入年度绩效考核，定期开展考核评价。积极推行“线上＋线下”服务模式，通过12345热线、政务服务APP、法院案例资源小程序等线上渠道，提供不间断服务；线下结合基层微治理“铁三角”工作，开展专家调解、法律援助、心理咨询等专业支持，形成“民生＋法治”双轨并进的治理新格局，显著提升了基层治理效能。

今年春季，长顺镇太平社区白某翻建新房时未能合理规划屋顶排水系统，致使雨季来临后，邻居王某的平房顶部破损、墙体塌陷，双方因此发生矛盾。王某将此事反映至长顺镇综治中心，该中心立即指派两名经验丰富的调解员介入，通过释法明理、情理疏导等方式，双方最终明确了责任划分与调解方案，并当场签订了书面调解协议。

在一起由停车剐蹭引起的纠纷中，化德县综治中心经会商，组织长顺镇派出所、公腊胡洞乡派出所、派驻县综治中心法院、检察院工作人员、司法局律师及专职调解员开展了联合调解。各部门立足各自职能，向双方当事人悉心讲解相关法律法规，逐步平复了双方的对立情绪。经过3个多小时的耐心调解，最终促成双方握手言和。

感情破裂引发的家庭婚恋纠纷、历史原因引起的土地纠纷、房屋拆迁引起的补偿纠纷等一桩桩、一件件矛盾纠纷的化解，让越来越多的群众切实感受到了基层治理的温度与速度。

化德县通过“三心合一”创新实践，坚持和发展新时代“枫桥经验”，为提升基层治理能力、构建共建共治共享治理格局提供了有益借鉴。今后，化德县将持续深化改革创新、完善工作机制，努力打造基层治理服务新标杆，为群众营造更加和谐稳定的社会环境，继续书写新时代“枫桥经验”的化德实践。