包头讯“以前总担心执法流程不透明，现在有了司法所的监督，我们心里踏实了。”近日，包头市青山区商户李女士在接受辖区市场监督管理所食品安全检查时，对全程参与监督检查的青山区司法局基层司法所工作人员赞不绝口。这温暖的一幕，正是青山区司法局打破“同级监督软”惯性思维，创新开展同级行政执法监督工作的缩影。

“执法记录仪请全程开启，检查文书需由当事人签字确认后再归档。”在青山区某超市的日常监管检查中，司法所监督员一边对照执法规范清单，一边向市场监督管理所执法人员示明注意事项。这种“执法人员去哪，监督员就跟到哪”的“伴随式”监督，已成为青山区基层司法所的常规操作。

不同于传统的“事后查案卷”监督模式，“伴随式”监督将关口前移--从执法人员亮证、询问当事人，到现场取证、文书制作，执法过程中的每个关键环节，都有监督“在场”。自开展同级监督以来，各司法所累计参与市场监管、治安管理等一线执法监督20余次，当场指出并纠正问题，让不规范执法“无处遁形”。

各司法所还聚焦执法“关键环节”，检查派出所执法记录仪存储情况，确保“全过程记录”不打折扣；认真核查市场监督管理所执法装备配备情况，确保现场检查“有工具可用”。今年以来，各司法所累计印发《行政执法监督建议书》7份。

“我们开展同级监督，不是为了‘挑错’，而是为了‘提质’，最终让群众受益。”青山区司法局党组书记殷伟杰表示，针对居民关注的“邻里纠纷调解”，各司法所联动辖区派出所建立“执法＋调解”衔接机制，在派出所接到邻里纠纷警情时，司法所协调人民调解员、行业调解员、律师、公证员等多方力量及时介入，将多起矛盾化解在萌芽阶段，有效避免了矛盾升级，有力维护了辖区的和谐稳定。 （王亚茹）