检察人员勘查违法堆放沙土现场。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。呼和浩特市托克托县人民检察院立足公益诉讼检察职能，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦大气、土壤、地下水污染三大领域突出问题，以精准监督破解生态治理顽疾，用法治力量筑牢黄河生态安全屏障，让天更蓝、土更肥、水更清的民生愿景转化为群众可感可及的幸福生活。

治理扬尘护卫蓝天

“以前一刮风沙尘扑满脸，庄稼都被沙尘压得打了蔫；现在沙土清理干净了，空气都清爽了。”谈及周边环境的变化，村民的欣慰之情溢于言表。

2025年2月，检察官在履职中发现，县域乡镇周边扬尘污染问题严重。经调查走访和现场勘验，发现一处违法露天堆存的沙土点，其占地规模达18000平方米（长约180米、宽约100米），最高处达2.8米，而且未采取任何防尘降尘措施。春季大风天气导致沙尘肆虐，不仅严重影响周边村民生产生活，更对农作物生长造成了持续性危害，公共利益受损情况突出。

托克托县检察院经过初步调查后依法立案审查，通过现场勘验、询问村民等方式查清违法事实，精准锁定监管漏洞，向相关部门制发检察建议，督促其全面依法履职。收到检察建议后，相关部门迅速响应，立即开展全域排查整改，确认3名违法行为人擅自倾倒沙土，相关部门依法下达《责令改正违法行为通知书》，作出合计1.6万余元的行政处罚，并在清运过程中严格落实洒水降尘、篷布苫盖等临时防护措施，严防二次污染。

在检察机关的持续跟进监督下，相关部门累计开展集中清理84次，2842.2吨沙土全部清运完毕，扬尘顽疾得到彻底遏制。为提高群众法律意识，检察机关还联合乡镇开展生态保护普法宣传活动，教育引导群众增强法治意识。

根治农田“白色污染”

托克托县作为黄河灌区的农业大县，其中70余万亩耕地年均使用地膜达2000吨以上，农药包装废弃物产生量达6吨以上。“重铺轻收”问题导致30余亩耕地被残膜污染，这些难以降解的“白色垃圾”长期滞留田地中，破坏土壤结构，阻碍农作物根系发育，直接威胁粮食安全。

2025年年初，托克托县检察机关启动农用地膜污染专项监督行动，创新运用“无人机航拍＋实地勘查＋农户走访”排查模式，精准锁定地膜污染点位，并建立了详细的问题台账。针对监管缺位、回收体系不完善等问题，托克托县检察院从“清存量、控增量、强意识”三个角度制发检察建议，督促相关部门履行监管职责。

在检察机关的推动下，全县建成3处县级废旧地膜热解气化处理点、6个镇级回收点、120个村级临时回收点，构建起全覆盖回收网络；争取项目资金738万元，引进“机械化回收＋热解气化”技术，实现残膜资源化利用，预计年处理能力达1200吨以上。昔日的“白色垃圾”变成清洁能源与碳基肥，实现“从农田来、回农田去”的循环利用，让黄河灌区沃土重焕生机。

斩断地下水污染源

“以前这里积水发臭，井水浑浊得不敢喝；现在看到治理工程施工后，我们心里踏实多了。”村民的感慨，道出了地下水污染治理的迫切性。

托克托县树圪洞村东南侧246亩沙坑自2003年起就成为企业固体废物的倾倒点，累计堆放固体废物超万吨。粗放掩埋的垃圾未采取规范处置措施，长期渗漏导致周边地下水水质持续恶化，直接影响群众饮水安全与区域生态平衡。

托克托县检察院迅速立案调查，经专业检测机构出具的《地下水污染调查项目调查报告》显示，该村地下水检测因子色度、臭和味、浑浊度、肉眼可见物、锰、铁等因子存在超标情况。对此，该院向相关部门制发检察建议，督促依法全面履行监管职责。通过专人对接、现场督导、座谈会商等方式，推动相关部门压实监管责任，促成总投资6630.85万元的“固体废物地下水污染应急管控项目”落地实施。

检察机关持续跟进项目施工进展，先后8次实地核查工程进度。截至目前，已监督完成导墙1212米、防渗墙882米、土方场地平整13558立方米，防渗屏障拔地而起。该项目目前已完成主体工程，预计2026年5月全面竣工，竣工后将彻底解决这一历史遗留固废污染问题，斩断地下水污染路径，为群众守护好清澈安全的“地下生命线”。

“检察监督精准有力，民生改善可感可触，生态治理成效显著。”在实地核查公益诉讼案件整改情况后，托克托县人大常委会领导对托克托县检察院通过公益诉讼守护生态环境、增进民生福祉的工作给予了高度评价和充分肯定。人大代表指出，检察机关聚焦大气、土壤、地下水等突出环境问题，以法治之力推动解决群众的“急难愁盼”，生动诠释了“司法为民”的初心使命，书写了服务大局的优异答卷。这些成效也体现了公益诉讼制度在协同治理、系统治理生态环境问题上的独特价值。