在祖国北疆广袤的草原上，牧民居住分散、语言障碍等现实困难曾让普法工作举步维艰。然而，将民族文化与法治宣传巧妙融合的新举措正为破解难题带来希望。“法治乌兰牧骑”作为这一创新实践的典范，以歌舞、小品、好来宝等群众喜闻乐见的文艺形式，把法律知识带到牧区、送进毡房，在寓教于乐中让法治信仰扎根草原深处。这一模式不仅丰富了普法形式，增强了宣传实效，更为边疆地区法治建设注入了新的活力，具有重要的社会价值。
“乌兰牧骑”是草原上的红色文艺轻骑兵，如今被赋予法治宣传新使命：组建流动法治文艺宣传队，用群众喜闻乐见的形式，将法律知识送到草原和边境一线。2018年5月，首支法治乌兰牧骑在赤峰市宁城县授旗成立，标志着这一普法新模式正式落地。随后，全区各地陆续建立起百余支特色队伍，例如，呼伦贝尔市组建的“口岸之光”及民间自发组建的“小小乌兰牧骑”，形成了专业与业余相结合的法治宣传矩阵。2021年，“法治乌兰牧骑”被纳入自治区“十四五”规划和“八五”普法规划；2022年新修订的《内蒙古自治区法治宣传教育条例》将其写入法规，成为推进“八五”普法的重要抓手之一。
“法治乌兰牧骑”深入基层开展法治文艺巡演，通过“文艺＋法律”模式让普法更接地气、更富有吸引力。队员们常年奔走在牧区牧户、边防哨所，在草原搭建流动舞台，载歌载舞，用蒙古族好来宝（说唱）、小品等形式进行普法宣传。让牧民群众在寓教于乐中学习法律知识。寒冬时节，他们同样深入牧区和边关哨所进行巡回普法宣传。在呼伦贝尔市根河市，司法局联合乌兰牧骑队员深入苏木乡镇和边防连队开展巡回演出。演员将草场承包纠纷、婚姻继承等常见法律问题改编成诙谐生动的情景短剧，兼具了普法价值与娱乐性。演出间隙，普法志愿者化身“流动法律宣传员”，在人群中发放普法宣传手册，现场解答草场纠纷、法律援助等法律问题，用接地气”的表演和“身边事”的剧情，让法律知识真正入脑入心，有效提升了群众的法治意识和依法维权能力。
“法治乌兰牧骑”的成功离不开健全的制度保障和大力支持。自治区司法厅构建了涉外普法讲师团、法治宣传服务队、基层调解员网络和乌兰牧骑文艺轻骑兵4支普法宣传队伍，覆盖涉外培训、法律咨询、矛盾调解和文艺演出等领域。此外，打造了多样化的普法载体品牌，如“法治文化直通车”“普法宣传车”“宪法边关行”等，针对口岸旅客、牧民群众精准宣传，提升了普法宣传的实效。在那达慕大会和边贸集市上，普法人员设立汉、蒙、俄三语法律咨询台，联合俄方律师开展公益普法服务，不仅提升了涉外法律咨询的可及性，也促进了跨境交流中的法治共识。制作《中俄双语法律知识问答手册》在边境口岸供出入境旅客取阅，切实提升了口岸出入境人员的法律素养和依法维权意识。此外，全区各盟市还邀请基层志愿者、“法律明白人”，随同乌兰牧骑队员一起深入基层，进行精准普法，全力打通民族地区普法宣传“最后一公里”。同时，完善公共法律服务网络，落实《中华人民共和国法律援助法》，在乡镇设立法律援助工作站并组织律师、志愿者深入牧区提供法律援助，把法律援助的“金钥匙”及时送到困难群众手中。包头市九原区组建“法援宣传小分队”深入偏远牧区，发放法律宣传资料，重点讲解法律援助的申请条件、覆盖范围及办理流程，帮助牧民清晰了解如何寻求法律帮助。通过多元力量协同发力，边疆地区逐步构筑起全民参与的法治宣传阵地，让法治观念在基层扎根生长。
文艺普法形式让枯燥的法律条文变成了鲜活的“故事”，提高了普法宣传的吸引力和实效性，这种创新方式以群众喜闻乐见的形式传递法治精神，使法律知识更容易被接受和理解。不少群众反映，以前觉得法律离自己很远、很难懂，如今通过乌兰牧骑队员的文艺表演，明白了合同签字按手印、遇纠纷找法律途径解决的重要性。
今年，锡林郭勒盟组建了13支法治乌兰牧骑队伍，演出500多场，实现了农牧区和社区普法全覆盖。随着法治文艺的深入渗透，偏远牧区群众的法治意识明显增强，过去常见的邻里纠纷，如今大多能通过调解或法律援助得到有效解决。
截至2025年，全区累计举办“法治乌兰牧骑”文艺演出1.4万余场，直接服务群众420多万人次。“法治乌兰牧骑走边疆”巡回普法宣传活动为筑牢祖国北疆安全稳定屏障注入了法治力量。这一模式赢得了各族群众的一致好评，被人们亲切地称为草原上流动的“法治之花”。
这种润物无声的文艺普法方式潜移默化地提升了群众的法治意识，是社会主义法治文化的有益探索。“法治乌兰牧骑”的实践表明，普法工作必须因地制宜、分类施策，善用民族语言和文化载体将晦涩法律条文转换成群众听得懂、愿意听的故事和歌声，来增强传播的实效性。其次，需要建立长效机制，进一步完善基层普法队伍激励保障，为扎根基层的乌兰牧骑队员提供补贴和荣誉，改善演出装备和条件，让他们“下得去、留得住、干得好”。此外，要吸引更多具有法律素养和文艺特长的青年人才加入其中，以新思路丰富普法内容、创新传播手段，运用短视频、直播等数字化的传播方式扩大普法覆盖面，打造线上线下融合的智慧普法平台。
未来，“法治乌兰牧骑”将在传承中创新发展，通过法治宣传，让法治阳光照亮北疆每一个角落，为边疆长治久安提供坚实的法治保障。
（作者单位：包头铁道职业技术学院）
