近年来,包头市青山区始终将法治建设作为推动区域高质量发展的“压舱石”,聚焦行政执法规范、行政争议化解、法律服务提质三大核心领域,以机制创新为突破、以服务民生为导向、以专业赋能为支撑,构建起全方位、多层次、精细化的法治建设体系。
聚焦执法规范
筑牢法治建设“压舱石”
以“培训赋能”强基础。构建“靶向培训+案例教学+多元模式”的立体化培训体系,邀请党校讲师开展法律法规专题培训,重点解读执法程序、证据收集等核心要点;组织行政复议工作人员、政府法律顾问,结合典型案例开展实务教学,通过“鲜活案例+标准解读”帮助执法人员直观掌握监督要求。同时,采用“线上+线下”“讲座+评卷”相结合的模式,实现470余名行政执法人员、24名行政执法监督员和100名社会监督员的培训全覆盖。
以“专业联动”挖深度。组建了由政府法律顾问、检察院、档案馆专业人员组成的执法监督组,开展多维度“行政执法体检”,强化监督专业性;引入人大代表、政协委员、企业家等社会力量担任监督员,并设立13个企业联系点,构建起“专业监督+社会监督”协同发力的监督格局。
以“基层创新”扩范围。持续深化基层执法改革,在2个司法所试点基础上,推动全区司法所全面监督辖区基层执法派出机构,实现“执法到哪里、监督跟到哪里”;创新“伴随式执法”模式,安排司法所工作人员全程参与市场监管、治安管理等执法活动,当场规范执法行为、督促整改优化。
聚焦争议化解
搭建和谐稳定“连心桥”
阵地升级优服务。构建行政复议代办网络,在市民大厅及各司法所设立11个代办点,提供申请书样本、宣传手册等便民材料,实现群众复议申请“在家门口提交、争议在家门口化解”;设立法治事务服务中心(行政复议中心),统筹案件立案、调查、听证、送达等全流程工作,确保复议工作专业化、规范化运行,让群众切实感受到法治温度。
队伍培优提能力。优化内部管理机制,将20名持有法律职业资格证的工作人员纳入复议队伍,明确办案流程、责任分工与考核标准,以考核激励提升工作效能;推行“传帮带”机制,由业务骨干开展“一对多”案例讲解,分享办案经验与技巧,赋能队伍成长;引入19个法律顾问团队,深度参与案件会商、争议调解,2025年以来出具法律意见书400余份,为复议工作提供了坚实的专业支撑。
调解优先促和谐。将调解贯穿行政复议全过程,实现申请人调解意愿征询100%;整合调解员、律师等优质资源,积极开展受理前调解,2025年以来共受理行政复议案件199件,调解结案62件,调解率达33.5%,有效化解了矛盾纠纷,切实维护了社会和谐稳定。
聚焦服务提质
激活高质量发展“新引擎”
“网格+法律服务”打通便民末梢。全面启用全区882个居民网格群法治服务功能,吸纳调解员、律师、社区民警、公证员等骨干力量入驻,组建多角色联动服务队伍。通过网格群精准推送普法资讯、深度解读法律难题、高效调解邻里纠纷,实现普法宣传、法律咨询、权益保障等服务“指尖可达”,推动矛盾纠纷“小事不出网格、难题及时化解”,彻底打破传统法治服务的时空限制。
“管家式服务”彰显民生温度。以集成二维码为核心,创新搭建集咨询解惑、办事指引、学法普法于一体的“法律服务管家”平台,整合法律援助、行政复议、公证等高频事项指南与文书模板,实现服务资源“一码汇聚”、群众诉求“一键响应”。针对老年群体增设语音播报功能,有效破解数字鸿沟难题。目前,便民宣传牌已覆盖全区421个小区,成为群众身边触手可及的“法治服务站”。
“靶向助企”优化营商环境。组建“助企帮帮队”,联合9家律所、公证处专业力量,深入企业开展法治体检、合同审查等一站式服务。2025年4月以来,累计服务企业超100次,覆盖5000余人次,出具体检报告100余份;推行“一社区(村)一学校一企业一派出所一法律顾问”全覆盖模式,组织77名律师深入基层开展普法宣传、规章审核等工作,2025年以来,累计开展普法活动67次,为营商环境优化注入了强劲的法治动能。