在内蒙古通辽市科尔沁区,由“2025年度法治人物”“全国道德模范”王爱林牵头创建的“爱林工作室”,深耕未成年人司法保护一线二十余载,以实干践行初心,以创新破解难题,探索形成一套兼具温度与力度、贴合边疆民族地区实际的未成年人保护工作模式,守护了千余名少年儿童的健康成长,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障注入了法治力量,为推动边疆民族地区基层法治服务高质量发展提供了有益参考和实践样本。
作为扎根边疆民族地区的司法服务标杆,“爱林工作室”始终坚持以习近平法治思想为指引,聚焦未成年人保护工作痛点难点,立足通辽多民族聚居、农区牧区交错的地域特色,结合基层法治服务薄弱、未成年人保护资源分散的实际,坚持在实践中探索、在创新中完善,形成了一系列可圈可点、可复制推广的先进经验做法,既破解了边疆民族地区未成年人保护的现实难题,也丰富了基层法治服务的内涵与路径。
一、深耕审判主业,创新“惩教结合”工作模式,让司法温情照亮迷途少年归途。
工作室总结提炼出庭前、庭中、庭后“三个三”工作法,构建起全流程教育挽救体系:庭审前细致阅卷,精准掌握罪错少年犯罪根源,通过走访家庭、社区、学校,摸清成长轨迹,做到“教之有据”;庭审中开展针对性法治教育,情理法交融引导认错悔悟,兼顾边疆民族习俗,做到“教之有力”;庭审后因人施教,在判决书后附法官寄语,精准对接心理需求,做到“教之有效”。针对涉罪未成年人,工作室创新构建“复学-就业-心理疏导”三位一体帮扶体系,联动看守所、教育局、学校、爱心企业等多方力量,打破部门壁垒、整合服务资源,为失足少年打通重生通道。高三学生小强(化名)因一时激愤伤人被羁押,面临错失高考的困境。工作室多方沟通协调,为其顺利办理高考报名手续,耐心调解促成双方和解,并全程跟踪帮扶,最终帮助小强顺利考上大学,成为一名高铁司机。类似这样的温情救助案例,在工作室屡见不鲜。截至目前,工作室已累计帮教千余名涉罪未成年人,帮助百余名在校生重返校园、数十人考入双一流大学,取得了刑释未成年人“无一再犯”的亮眼成绩,以司法温情守护迷途少年成长路,也为边疆地区罪错未成年人教育挽救工作提供了可复制的实践路径。
二、凝聚多方合力,构建“多元联动”治理格局,推动未成年人保护从“办案式”向“治理式”转型。
工作室深刻认识到,边疆民族地区地域辽阔、人口分散,未成年人保护工作单靠司法部门难以实现全覆盖,必须打破部门壁垒,凝聚多方合力。为此,工作室以司法保护为核心,主动联动家庭、学校、社会、网络、政府五大保护力量,构建起全方位、立体化的未成年人保护网络,推动未成年人保护工作从“被动办案”向“主动治理”转型。面向家长打造特色“道德讲堂”,结合边疆民族家庭特点,开展普法教育与亲子教育,发出通辽市首份家庭教育令,从源头筑牢家庭保护防线;组建法治副校长团队,覆盖辖区77所学校,深入农区、牧区学校开展“开学第一课”、巡回法治课、模拟法庭等活动500余场,惠及师生及家长超6万人次,让法治种子在青少年心中生根发芽;组建“科法蓝盾”志愿服务队,吸纳法官、律师、心理咨询师、社区工作者、志愿者等多方力量,将帮扶触角延伸至贫困家庭、单亲家庭、留守儿童等重点未成年人群体,累计开展心理疏导、干预帮扶近3000次,同步落实帮扶资金与精准救助,实现特殊预防与一般预防有机衔接;创新“互联网+”普法模式,在快手等新媒体平台发布未成年人保护普法视频、开设线上直播,适配边疆地区群众获取信息的习惯,让法治宣传触手可及;联合区委社会工作部、司法局等部门,建立“需求-项目-服务”闭环机制,完善跟踪帮教体系,最大限度消除影响未成年人身心健康的不利因素,推动基层法治服务与未成年人保护深度融合。
三、坚持守正创新,强化“专业引领”示范效应,提升边疆地区未成年人司法保护专业化水平。
工作室立足边疆民族地区司法实践特点,主动破解司法难题、完善工作机制,不断提升基层法治服务的专业化、规范化水平。2017年办理的书店内猥亵儿童案,依法明确“公共场所犯罪”认定标准,入选全国法院系统优秀案例,为同类案件审理提供了重要借鉴,填补了边疆地区相关法律适用的实践空白。作为边疆地区未成年人司法保护的标杆,工作室积极推动司法实践与学术研究深度融合,与内蒙古自治区学生欺凌防治研究中心签署合作协议,深耕欺凌防治课程开发、家庭教育工作坊建设等领域,结合通辽农牧区未成年人保护实际,推动理论研究成果转化为具体防治措施,切实解决基层法治服务中的实际问题,成功入围2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位。同时,充分发挥先进典型示范带动作用,王爱林先后受邀为全国法院系统中青班、全区人民满意公务员培训班等授课,分享边疆地区未成年人保护与基层法治服务的实践经验。在其引领带动下,通辽市法院系统涌现出“育璞少审”“娜荷芽未成年人审判工作室”等多个工作品牌,推动未成年人审判队伍不断发展壮大,为边疆民族地区基层法治服务队伍建设提供了有力支撑。
初心如磐,使命在肩;法治护航,薪火相传。“爱林工作室”的鲜活实践,不仅彰显了新时代司法工作者的责任与担当,更探索出一条贴合边疆民族地区实际、可复制可推广的未成年人法治服务路径,破解了边疆地区基层法治服务资源不足、方式单一、针对性不强等突出问题。其“惩教结合、多元联动、守正创新、专业引领”的工作理念,既契合边疆民族地区的地域特点和群众需求,又为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、推进基层治理现代化提供了有力支撑,丰富了新时代边疆民族地区基层法治服务的实践内涵。如今,“爱林工作室”的经验做法正逐步向全区乃至全国边疆地区推广普及,各地纷纷借鉴其工作模式,组建专业化未成年人保护工作室,健全完善多元联动机制,强化专业引领,让司法阳光照亮更多少年的成长之路,以法治力量守护祖国北疆大地的和谐与安宁,为新时代边疆地区法治建设书写温情答卷,更为探索打造边疆民族地区基层法治服务新路径提供了生动实践与宝贵经验。
【本文系2025年度内蒙古党校(行政学院)系统一体化子项目课题,项目编号:25YTHF02】