告别低矮破旧的平房，搬进宽敞明亮的楼房，居住环境焕然一新，生活品质稳步提升--带着无数拆迁安置居民的内心期盼，包头市石拐区大发街道喜桂图社区用8年时间实现了从“住有所居”到“居有所安”“居有所治”的深刻变革。自2015年居民们从平房搬迁至楼房以来，该社区坚持以党建为引领、以民主为基础、以法治为保障，精准破解搬迁后的社区治理难题，走出了一条独具特色的民主法治示范社区创建之路，让法治阳光照亮新居每一个角落，让民主共识凝聚起社区治理的强大合力。

为社区居民普法

安民心 开启民主治理“新篇章”

曾经，平房院落里的生活自由随性，私搭乱建、杂物乱堆、邻里占地等问题屡见不鲜，居民习惯了“自我管理”的松散模式；全新的居住环境、规范的物业管理、复杂的邻里关系，让不少居民陷入了“生活上楼、习惯滞后”的困境：高空抛物、楼道堆放杂物、违规占用公共空间、物业与居民矛盾频发等问题层出不穷。喜桂图社区党委书记杜素娟坦言，居民搬迁入住初期，传统的治理模式难以适配新型社区管理需求，社区治理工作一度面临重重挑战。

面对搬迁带来的治理新课题，喜桂图社区党委牢牢把握民主法治示范创建核心，构建起“党小组＋网格员＋单元长”基层微治理“铁三角”架构，全面延伸服务群众触角，着力打通基层社会治理“神经末梢”。社区党委搭起民主议事平台，建立“居民提议、两委商议、会议决议、公示执行、监督反馈”的五步民主议事机制，让居民从“旁观者”变为社区治理“参与者”。

法治是社区治理的坚强基石。为引导居民快速适应新生活，告别平房生活陋习，该社区全方位、多角度开展法治宣传教育，打造“沉浸式”法治文化阵地，在小区广场、楼栋入口、休闲长廊等区域设置法治宣传展板、普法宣传栏、法治文化角，张贴与居民生活息息相关的民法典、物业管理条例、消防安全法规等知识，让居民抬头见法、驻足学法。

此外，该社区常态化开展“法治进楼栋、普法进家庭”活动，邀请法律顾问、政法干警、法律志愿者走进社区，举办专题普法讲座、现场法律咨询、法治文艺演出等活动，结合高空抛物、邻里纠纷、物业纠纷等常见案例，用通俗易懂的语言、真实生动的案例，为居民讲解法律知识、解答法律问题，引导居民学会用法律武器维护自身合法权益，自觉遵守法律法规和社区公约。针对老年人、青少年等特殊群体，该社区量身定制普法内容，有效提升了法治宣传的针对性和实效性，确保法治观念深入人心、融入日常。

召开民主协商会

听民意 激活居民参与“新动力”

“以往，群众反映诉求、提出建议往往存在流程繁琐、反馈不及时等问题，部分基层小矛盾、小纠纷因未能及时掌握，极易激化升级。”杜素娟介绍说，为破解这一难题，喜桂图社区聚焦群众需求，精心设计民意征集二维码，将其张贴在社区服务大厅、小区楼道、便民服务点、辖区商超等显眼位置，群众可随时随地扫码反馈生活难题、提出意见建议、反映矛盾纠纷。

针对扫码收集到的各类民意诉求与矛盾问题，该社区通过建立专人负责、分类处置、限时办结、跟踪回访的闭环工作机制，第一时间对群众反馈的信息进行梳理汇总，按照民生服务、矛盾调解、环境整治、基础设施等类别精准分类，明确责任科室、责任人与办理时限，确保件件有落实、事事有回音。

“现在反映问题太方便了，扫个码就能说清楚，没多久就有人来处理，办事效率真高！”“心里有意见、有难处，能有人认真听、及时办，我们打心底里满意！”……这些朴实的话语，是群众对该项便民举措的充分认可。

自民意扫码征集工作开展以来，各类诉求得到快速响应，邻里纠纷、民生琐事、基层治理等诸多问题被化解在萌芽状态、解决在基层一线。相较于传统工作模式，民意反馈效率大幅提升，矛盾化解周期显著缩短。

同时，该社区着力完善民主议事机制，不断建立健全社区居民代表大会、居务监督委员会、民主协商议事会等制度，严格落实“四议两公开”工作法，凡是涉及社区公共事务、民生项目，都要集体协商、民主决策。该社区还创新形成了“征集-审议-票决-公示-监督”全流程民主决策机制，切实保障居民民主权利。

惠民生绘就幸福社区“新画卷”

“民主法治创建的最终落脚点，是服务群众、惠及民生。”在石拐区大发街道党工委副书记李彦看来，社区工作开展的好不好，关键还得看群众满不满意。

近年来，喜桂图社区将民主法治建设与民生服务深度融合，聚焦“一老一小”、困难群众等重点群体，精准对接居民需求，用心用情办好民生实事，让民主法治建设成果更多、更公平地惠及全体居民。

聚焦“一老”：打造综合型居家养老服务中心。作为搬迁融合性社区，喜桂图社区的老年人口密度高、共享空间少。针对这一特点，该社区精心打造了集爱心食堂、读书角、多功能活动室于一体的综合型居家养老服务中心，一站式满足老年人就餐、健身、阅读、娱乐、健康理疗等需求，并开设硬笔书法班、“红歌”班、手工课等兴趣课程，极大地丰富了老年人的精神文化生活。同时，该社区创新“互联网＋哈农国际生活＋社区实体经济”的嵌入式养老模式，依托智慧养老平台，将60岁以上老年人纳入精细化管理模式中，融合大数据、智能门禁等技术，将贴心服务送到老年人身边。

聚焦“一小”：打造“童心灵动四点半”课堂。1000多名学生，3586节课，8600小时服务时长，450余场主题活动。这组数字，记录着喜桂图社区“童心灵动四点半”课堂的8年时光。故事要从8年前的一个“难题”说起--“孩子放假了，我们还要上班，孩子怎么办？”这是当年社区里许多家庭的共同焦虑。由此，“童心灵动四点半”课堂应运而生。最初，该课堂只是想给孩子们提供一个安全的地方写作业。慢慢地，家长的需求从“有人看就行”升级为“能不能学点东西”。于是，社区工作人员请来了退休的书法老师、多才多艺的志愿者，课程从单一的作业辅导变成了书法、绘画、古筝、非洲手鼓、足球等8类兴趣班，孩子们可以像点菜一样选择自己喜欢的课。

一个社区课堂，兜住孩子的成长，连住邻里的温情，形成了可复制的“石拐经验”。

从法治宣传深入人心到民主自治有序推进，从矛盾纠纷高效化解到民生服务精准暖心，喜桂图社区在民主法治示范社区创建的道路上步履坚定、硕果累累，先后获评自治区民主法治示范社区、平安建设示范街道等多项荣誉。

“搬到社区生活11年了，社区把民主法治做到了我们心坎里，事事为我们着想，日子越过越舒心，这才是我们想要的幸福生活！”社区居民谷大姐这番话，道出了全体搬迁居民的心声。