巷长、民警联合走访。乌兰摄

走进乌海市乌达区乌兰淖尔镇富民社区，平坦整洁的巷道延伸至农家院落。这里监控全覆盖、路灯彻夜通明，老人在凉亭休憩、孩童在广场嬉戏。这幅平安和谐、宜居宜业的乡村画卷，正是富民社区推行“巷长制”这一创新模式后取得的亮眼成果。

记者在采访中了解到，2024年下半年以来，富民社区以党建为引领，创新推出“自主报名＋社区推荐”双轨选人、“选、聘、培、用、管、励”闭环管理、“20＋N”志愿服务的巷长工作体系，让巷长成为基层法治宣传员、矛盾调解员、隐患排查员、民情信息员、便民服务员，以微治理夯实乡村法治根基，用“小服务”托起群众“大幸福”。

党建领航建强“微队伍”

富民社区辖区面积28.25平方公里，常住居民300多户，却仅有1名网格员，治理覆盖难、响应慢等问题较突出。为此，该社区立足农区实际，打破传统治理模式，从退休党员、乡贤能人、致富带头人、热心居民中择优选聘了20名骨干担任巷长，构建起“乡镇-社区-网格-巷道”四级联动体系，打造了“人熟、地熟、情况熟”的基层治理生力军。

“我们社区面积大、住户散，单靠社区干部跑不过来，巷长就是基层治理的‘末梢神经’。”富民社区党委书记雷亚军坦言，推行“巷长制”的初衷，就是激活本土基层力量，把治理触角延伸到每一条巷道、每一户家庭。社区为每一名巷长统一配备了“我是巷长为您解忧”马甲与工作手册，组织开展消防、法律、矛盾调解、便民服务等专题培训，建立积分激励与季度评优机制，让巷长履职有底气、干事有动力。如今，20名巷长带头示范，带动居民主动参与，形成了“人人争当巷长、户户参与治理”的浓厚氛围。

精细施治筑牢“微防线”

富民社区践行新时代“枫桥经验”，让巷长化身“平安守护者”，常态化开展街巷巡查、民情走访，第一时间排查安全隐患、化解邻里纠纷，用家常话讲清法理事，以邻里情化解小疙瘩，努力把风险隐患消灭在萌芽状态。

“巷长扎根群众、贴近百姓，既是隐患排查员、矛盾调解员，也是民情信息员，成为基层治理的‘眼睛、腿脚和嘴巴’。”乌兰淖尔镇党委副书记、政法委员李建昌表示，巷长以本地居民身份传递民声，高效调解矛盾纠纷，让基层治理更接地气、更暖民心。

今年3月，在富民社区道路修缮项目中，施工方原计划将路面抬高20公分，周边居民担心路面地势高会导致雨水倒灌，因而对施工进行了阻挠。得知消息后，巷长第一时间走访核实、安抚居民情绪，并如实向社区反映群众诉求。了解情况后，社区联合镇综治中心、司法所、施工方现场协商，最终调整了设计方案，降低了路面高度，彻底消除了安全隐患。

泽园新村一村民因面临违建拆除而产生了抵触情绪，巷长李云华在巡查中得知此事后，专门上门倾听诉求，为其协调解决了牛羊养殖场地问题，并深入宣讲法律法规，促使其主动配合拆除，一场矛盾纠纷悄然化解。

截至目前，富民社区巷长已累计开展巡查330余次，化解矛盾纠纷16起，开展普法宣传13场次，覆盖群众900余人次，为引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，开展了扎实有效的工作。

暖心服务架起“连心桥”

推行“巷长制”以来，富民社区精准聚焦“一老一小”、困难群众等重点群体，把便民服务、民生实事办到群众家门口，变“群众跑腿”为“巷长跑腿”，用点滴行动诠释治理温度。

“我们就是多操点儿心，管点儿‘不起眼’但很重要的小事。能为街坊们办实事，特别有成就感！”巷长王俊朴实的话语，道出了所有巷长的心声。日常巡查中，他多次发现居民倾倒未熄灭的炭灰而引发垃圾箱起火。迅速协助灭火后，他立即挨家挨户宣传消防知识，引导居民在家熄灭火源再倾倒。其他巷长发现排污井盖破损，自发凑料出力修补；得知老人缺少休闲场所，及时反映，推动凉亭问题解决；帮助老年人代办社保年检、代缴水电费，解决智能设备操作难题……在“巷长制”的推动下，社区闲置荒地变为青少年活动广场；“初心菜园”专为孤寡老人供应新鲜蔬菜；辖区环境卫生持续改善，监控、路灯实现全覆盖，群众安全感、幸福感显著提升。不少居民表示，“现在住平房比楼房还舒心”。

小巷道承载大民生，微治理彰显大担当。富民社区以"巷长制"为抓手，将法治精神融入基层治理各环节，实现治理从“被动应对”向“主动服务”、从“粗放管理”向“精细施治”、从“单一发力”向“多元共治”转变。下一步，该社区将持续完善巷长工作体系，做实做细微治理、微服务、微提升，让法治阳光照亮每一条小巷，用治理实效守护一方平安和谐，为基层治理现代化注入强劲动能。