当前,国际形势复杂多变,各类风险挑战交织叠加,外部各种不稳定、不确定因素持续增多,并不断向国内传导渗透;国内层面,全面依法治国与法治社会建设持续纵深推进,人民群众对公平正义、依法治理的期盼和要求越来越高。今年是“十五五”规划开局起步之年,各项改革发展任务艰巨繁重。越是形势复杂、任务艰巨,越离不开安全稳定、和谐有序的社会环境作为坚实保障。维护社会稳定、夯实治理根基、严守安全底线,重点在基层、关键靠队伍。锻造一支忠诚、干净、担当的基层政法队伍,引领干警扎根一线、主动履职,靠前防范化解各类风险隐患,规范公正执法司法,筑牢社会稳定第一道防线,对于推动法治建设落地见效、护航“十五五”时期高质量发展至关重要。
一、加强基层政法队伍思想政治建设的必要性
一是强化党管政法工作的必要性。政法机关是党和人民掌握的“刀把子”,对党忠诚是第一要务。持续强化思想政治建设,能够引领基层政法干警坚定理想信念,严守政治立场,始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保政法工作始终沿着正确政治方面前行。二是应对复杂形势环境的必要性。当前,世界正处于百年未有之大变局,各类社会矛盾、风险隐患交织叠加,基层一线直面各类复杂问题,抓实抓细思想教育工作,能够不断增强干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,助力队伍从容应对各类风险挑战,牢牢守住安全稳定底线。三是护航“十五五”规划落地实施的必要性。时值“十五五”规划落地实施的关键阶段,经济社会各项事业稳步发展,迫切需要和谐稳定的社会大局提供保障。夯实基层政法队伍思想根基,有利于持续营造安定有序的发展环境,为区域高质量发展保驾护航。四是筑牢基层社会治理根基的必要性。基层是政法工作的前沿阵地,也是平安建设、法治建设的主战场,加强思想政治建设,能够凝聚基层政法队伍履职向心力,校正为民服务导向,推动干警主动下沉一线履职尽责,切实打通服务群众的“最后一公里”。
二、基层政法队伍思想政治建设存在的问题
一是存在重业务轻思想的倾向。基层政法干警把日常执法办案、矛盾纠纷调处等工作作为服务群众、履职尽责的核心要务,普遍对思想政治建设的重视程度不足,片面认为思想教育成效有限。面对基层繁重的业务工作,不少干警忽视了思想引领在端正执法理念、筑牢纪律底线等方面的重要作用。同时,思想政治学习教育存在形式化问题,日常开展浮于表面、浅尝辄止,多是简单走流程、凑次数、留存纸面痕迹,未能真正做到入脑入心。长此以往,极易导致干警思想松懈、信念弱化。
二是思想教育形式单一缺乏创新。在开展思想政治学习教育过程中,基层政法单位大多沿用传统授课模式,普遍采取台上宣讲、台下聆听的枯燥形式,内容死板、氛围沉闷,难以调动政法干警自主学习的积极性和主动性,导致学习效果大打折扣。同时,思想政治学习教育方式墨守成规,缺乏创新思路和多元载体,难以贴合基层队伍的工作实际和现实需要。
三是存在机械化落实政策精神的问题。在落实上级部署要求时,基层政法单位普遍存在机械僵化、照搬落实的问题,贯彻落实浮于表面、流于形式。不少单位仍沿用会上念文件、台下被动听的传统模式,仅限于简单宣读文件、口头传达要求,只完成了基础性传达任务,缺少对文件核心要义、精神实质的深度解读与系统剖析,未能紧密结合辖区治理实情、队伍实际状况,把政策内容掰开揉碎讲清讲透。同时,推进工作缺乏创新举措,习惯于照搬照抄上级工作安排,不善于因地制宜转化运用,导致文件精神难以真正落地落实,无法有效转化为强化思想建设、推动政法工作提质增效的实际成效。
三、加强基层政法队伍思想政治建设的对策
一是加强理论学习教育。严格落实“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想等作为理论学习中心组、“三会一课”的核心内容,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。持续深化理想信念教育,常态化组织开展党史、新中国史、改革开放史学习,传承弘扬中华优秀传统文化,引导干警从历史中汲取智慧力量,坚定文化自信。加强纪律作风与廉洁警示教育,深入学习党纪法规和政法系统廉洁自律准则,常态化开展警示教育,引导干警知敬畏、存戒惧、守底线,夯实绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。
二是创新思想教育形式。基层政法单位要紧密结合干警队伍工作实际和现实需要,不断创新思想教育形式和载体。主动对接纪检监察部门,梳理本地发生的违纪贪腐、履职失责等典型事例,以案明纪、以案促改,用身边事教育身边人,直击思想深处,敲响纪律警钟;走进红色教育基地开展实地研学,依托红色史料与红色影视开展沉浸式学习,以厚重红色文化浸润思想、淬炼初心,切实改变刻板固化的学习模式,让思想教育真正入脑入心、触及灵魂。
三是优化落实举措。健全分层分类宣讲机制,摒弃简单传话的粗放模式,组织骨干力量逐条剖析政策条文内涵要义、讲明实践要求,确保干警领悟精神实质。立足辖区实际、政法工作实情,找准政策与基层工作的结合点和着力点,因地制宜细化落实方案。建立调研研判机制,深入一线摸清实情,灵活调整落实方式,摒弃教条主义思维。同时要健全督导研判体系,既紧盯执行进度,更重视落实质效,引导干部吃透政策、融会贯通、灵活施策,真正把上级部署要求转化为贴合基层、务实管用的具体举措,杜绝政策落实走形式、打折扣。
(作者单位:河北省唐山市曹妃甸区委政法委)