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在乌海市海南区拉僧仲街道平安社区的商业街上，商户们茶余饭后聊得最多的，不是生意行情，而是身边的“邻铺长”。“以前，下水堵了、井盖破了，得跑好几个部门，来回折腾好几天还不一定有结果，如今，只需隔着门喊一声，‘邻铺长’马上就过来帮忙协调，问题很快就会解决。”一位在此经营多年的商户由衷感慨，这些和自己一样开店做生意的“邻铺长”，已成了街区里最贴心、最可靠的“管家”。

平安社区地处海南区商圈中心，商铺与居民楼交错混居，餐饮、零售、服务等业态多样，人流量大，情况复杂，污水管网堵塞、环境卫生差、商户与居民邻里纠纷等问题时常出现。过去，社区在治理中常常面临“看得见管不着、管得着看不见”的困境，群众诉求渠道不顺畅，办理环节多、响应效率低，一些小问题拖成了大麻烦，简单矛盾演变成棘手难题。2023年下半年，社区结合商圈治理实际，聚焦群众急难愁盼，创新推出“邻铺长”工作机制，让商户从治理的“旁观者”变为“主人翁”，有效破解了基层治理的痛点和难点。

社区按照30至50户就近划片，通过自荐与推荐相结合的方式，选出在商户中信誉良好、有威信、热心公益、乐于奉献的经营者担任“邻铺长”，主要承担政策宣传、民情反馈、矛盾调解三项职责。同时，配备16名网格员，与“邻铺长”协同配合、无缝对接，构建起“社区党组织牵头、网格员联动、‘邻铺长’落地”的治理体系，让服务直达商户门口、群众身边，把治理力量真正沉到基层一线。

海南佳苑小区为无物业独栋楼栋，因早期设计不合理，污水管网长期倒灌外溢，一到天气转暖就异味弥漫，严重影响着周边商户的经营和居民的生活。这一难题困扰人们长达5年，属于历史遗留顽疾。由于施工难度大、资金筹措难，管网改造工程一直难以推进。“邻铺长”主动扛起责任，牵头逐户沟通，收集群众诉求，并积极协助居民筹措资金。在多方共同努力下，这一困扰群众多年的老大难问题终于得到彻底解决，居住与经营环境焕然一新。

在日常治理中，“邻铺长”更是发挥着不可替代的关键作用。辖区商铺下水外溢影响居民正常生活，“邻铺长”任候英第一时间赶到现场，快速厘清管道归属，当天就组织涉及的7家商户协商费用分摊事宜，顺利完成管道疏通作业。金海商业街片区30余家商铺的主管道堵塞结冰，不仅影响正常出行，还存在安全隐患。“邻铺长”主动牵头协商，推动商户达成共识，建立“共同出资定期维护”的长效机制，从源头避免问题反复发生。明达商业街建成年代较久，消防地下管网老化、消防栓无水，存在重大安全隐患。“邻铺长”积极配合社区协调维修资金，推动管网全面修复，及时消除了隐患，守护了街区平安。

平日里，“邻铺长”还会主动巡查街区环境，提醒商户规范经营、保持门前整洁，遇到占道经营、垃圾堆放等问题，当场就能劝导解决。不少商户说，自从有了“邻铺长”，遇到事有人管、有难处有人帮，心里踏实多了。

如今，商户遇到问题第一时间就会找“邻铺长”沟通。小事就近解、难事快速办，大量矛盾纠纷化解在初期、解决在街区。自“邻铺长”机制运行以来，社区投诉量同比下降65％，一批群众急难愁盼问题在基层得到有效化解，商圈治理效能显著提升，商户经营更安心，居民生活更舒心。

没有繁琐流程，没有生硬说教，“邻铺长”以邻里熟人、生意伙伴的身份，用一句真诚沟通、一趟主动上门、一次平等协商，把商户的“烦心事”变成“放心事”。从矛盾调解到隐患排查，从政策宣传到民情收集，他们用脚步丈量街区每一寸土地，用真心服务每一位群众，让“小事不出铺、难事不出网”从一句承诺变为看得见、摸得着的成果。

在平安社区，“邻铺长”不仅是一个简单身份，更是社区与商户、居民之间的“连心桥”，是激活基层治理末梢的新动能。他们以小支点撬动大治理，让商圈更有序、商户更安心、居民更满意；用接地气、有温度的实践，为基层社会治理现代化写下温暖而生动的注脚。

（武琛洋）