作为黄河“几字弯”生态核心区和祖国北疆生态安全屏障关键节点,包头市检察机关深入贯彻落实“十五五”规划部署,以“益鹿同行”公益诉讼品牌为统领,聚焦山水林田湖草沙一体化保护,用法治力量守护绿水青山,以检察担当护航美丽中国建设。
“益鹿同行”品牌有着清晰的内涵锚定:“益”是公益诉讼的核心职责,“鹿”是鹿城包头的鲜明标识,“同”指协同共治合力,“行”彰显着检察人实干担当的行动底色。包头市人民检察院以品牌建设为抓手,统筹全市检察资源构建“市院引领、基层联动、品牌聚力、全域守护”的工作体系,带动基层院打造出“石心实益”“益山益川益河”等特色子品牌,形成覆盖全域的公益诉讼品牌矩阵。配套建立的“全流程护航”办案机制,实现了线索摸排、调查取证、督促履职、修复验收、长效监管的全链条闭环管理。近3年来,全市检察机关共受理公益诉讼线索1331件,立案1276件,制发检察建议847件,1个案例获评最高检指导性案例,8件案件获评最高检典型案例;包头检察公益诉讼团队在自治区公益诉讼检察业务竞赛中斩获“团体一等奖”,3名检察人员获评全区检察业务标兵,“益鹿同行”已然成为鹿城生态保护的亮眼“金字招牌”。
全长220公里的黄河包头段,是流域生态保护的重中之重。包头市检察机关以“河湖长+检察长”机制为抓手,深入开展黄河流域生态保护专项行动,靶向整治河道“四乱”、污水直排等突出问题。在黄河九原段,针对长期停靠无证船只、“水上大排档”侵占行洪通道的隐患。九原区人民检察院制发检察建议,联合多部门清理各类船只28艘、临时居所7户,清运垃圾20余吨,让黄河河道重现畅通洁净。针对淤堵12年的黄河一级支流二道沙河“老大难”问题,九原区检察院采取磋商、听证、诉讼、跨部门协同等递进式监督举措,拆除违法建筑,打通污水管网,让淤堵多年的支流恢复畅通,惠及沿岸近3万群众。近3年,全市检察机关共办理黄河流域生态公益诉讼案件173件,制发检察建议135件,督促恢复被污染、非法占用河道11.3公里,清理水域污染面积1.1万平方米。
围绕大青山生态屏障、稀土矿山、草原农田等核心生态本底,包头市检察机关聚焦山、矿、林、草、田全要素保护,推动生态治理从“单点修复”向“系统治理”转变。固阳县人民检察院针对文圪气矿区无序挖矿、废料堆积问题,推动14家企业投入3000余万元开展整治,治理采坑、废料堆200万平方米。达茂旗人民检察院紧盯非法耕种、占用草原等荒漠化风险,近3年办理草原案件27件,督促恢复被破坏草原近1700亩,草原补植复绿基地扩至1.3万亩。
作为黄河流域重要候鸟栖息地,南海湿地是包头的生态名片。东河区人民检察院将公益诉讼检察办公室下沉河长办,前移监督关口,督促整治非法围垦、污水排放等问题,拆除围堤300余米,恢复湿地植被6亩,还在整改后的王大汉浮桥路周边新建21个“鸟岛”,优化鸟类栖息环境。如今湿地候鸟种类与数量逐年递增,赤狐、豹猫等野生动物重现,生态链条更趋完整。
此外,包头市检察机关还积极构建“检察+行政+建设单位+社会公众”联动格局,推动重大基建项目与生态保护协同推进,以高质效检察履职筑牢祖国北疆生态安全屏障。
(刘梦琪)