在《中华人民共和国社区矫正法》实施6周年之际,兴安盟科右中旗司法局立足实际,构建“机制破壁、智慧赋能、文化润矫、温情助矫、队伍铸魂”五位一体工作体系,推动社区矫正制度完善、流程规范、举措创新、服务暖心,取得“三升三降”显著成效。
6年来,该局深入贯彻法律规定,立足地区实际,积极探索具有本土特色的矫正新路径,逐步形成工作品牌,监管精准度、矫治质效和帮扶满意度持续提升,风险隐患和回归社会障碍明显下降,重新犯罪风险降低,85%以上解矫对象实现就业或就学。
树立“三种理念”
引领矫正工作方向
科右中旗司法局坚持治本理念、动车理念、清单理念,把社区矫正工作当做事业干,构建“1+12+N”大矫正协作机制(即1个委员会统筹协调、12个职能部门联动配合、N个社会主体积极参与)和“动车快如飞、节节都在推”的同频共振理念,同时,在“一册十簿两台账”管理模式(“一册”即社区矫正工作手册,“十簿”涵盖接收、监管、教育、奖惩、解矫等全流程登记簿册,“两台账”即风险隐患台账和帮扶救助台账)下,按照清单展开、依照清单落实、对照清单考核、逐项清零见底,让社区矫正工作的管理全程闭环清晰。
深化“六种管理模式”
织密多元监管网络
6年来,科右中旗司法局依托“规范程序监管、落实制度施管、矫正小组直管、社会力量助管、信息手段促管、属地民警协管”工作模式,构建了具有自身特色的监管体系。
该局规范程序监管,坚持调查评估、矫正衔接、矫正执行、考核奖惩、矫正解除“五步走”,深入社区、家庭、工作单位实地走访,全面核查社区矫正对象社会关系、现实表现等情况,同时从严规范社区矫正请销假审批,对批准外出的社区矫正对象运用电话抽查、信息化核查等方式全程管控。
该局还制定了《科右中旗社区矫正工作指引》,创新推行“一册十簿两台账”规范化管理模式,实行“日查痕、周汇总、月调度、季考核、年总结”的“五时段管理制度”,建立“月度自查纠偏、季度联合督查、年度综合考评”三级监督机制。对重点社区矫正对象由矫正小组直接管理,并实施“一人一策”精准管控,推行“三色分类”矫治模式,结合犯罪类型、悔罪表现、心理状况等因素,实施“阶梯式”管控措施,动态调整管理等级。
科右中旗司法局建立社区矫正志愿者库、社会工作者库和心理咨询师团队,并探索“点单”模式,由社会力量承担社区矫正除执法工作以外的公益活动。同时,该局建立实时监测机制,构建“线上巡查+线下核实”一体化监管模式,积极协调属地民警参与社区矫正工作,共同开展主题教育、排查风险隐患,切实筑牢安全稳定防线。
开展“八育八知”
提升教育矫正实效
科右中旗司法局构建多层次教育体系,坚持“法育知畏”理念,开展法治教育学习活动,引导社区矫正对象敬畏法律;坚持“德育知善”理念,充分挖掘本地教育资源,定期组织社区矫正对象走进革命烈士馆、初心馆、博物馆,开展现场观摩、集中学习活动;坚持“慑育知止”理念,严格实施考核奖惩制度,对严重违反监督管理规定的社区矫正人员依法提出收监执行建议;坚持“文育知贤”理念,通过“线上普法+沉浸式实践”普法活动浸润民心;坚持“情育知爱”理念,精心组织环境整治、法治宣传、高考服务等公益活动,让社区矫正对象感受社会认同;坚持“心育知疾”理念,组建心理咨询师团队,开展主题心理讲座、提供一对一心理辅导;坚持“自育知过”理念,对未成年社区矫正对象进行精准矫治;坚持“政育知忠”理念,组织社区矫正对象学习习近平法治思想及民族团结进步相关法律法规,引导其树立正确的国家观、民族观。通过开展“八育八知”教育,该局进一步筑牢了社区矫正对象的思想根基,让教育从约束转向润心塑人。
拓宽“五类帮扶途径”
助力对象顺利回归
科右中旗司法局持续拓宽“政策帮扶、就业帮扶、救济帮扶、培训帮扶、结对帮扶”五类帮扶途径,构建全方位帮扶体系。
该局拓宽政策帮扶途径,与科右中旗人民检察院会签《涉民营企业社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法(试行)》,联合优化涉企社区矫正对象办理经常性跨市县活动审批程序,保障其生产权益;拓宽就业帮扶途径,联合旗人力资源和就业服务中心、旗总工会,系统性推进就业帮扶工作;拓宽救济帮扶途径,坚持“逢节必访、遇困必帮”,组织司法局干部职工进行募捐,帮助困难社区矫正对象度过难关,传递司法温度;拓宽培训帮扶途径,开展就业技能培训、应急救护知识培训等活动,帮助社区矫正对象掌握技能,融入社会;拓宽结对帮扶途径,为特殊矫正对象提供上门服务,让每一位矫正对象在法治关怀中重获新生、顺利归航。
应用“一个系统”
智慧矫正深度赋能
科右中旗司法局坚持顶层设计与自主研发相结合,向科技要战斗力,高标准建成社区矫正中心,科学设置功能布局,完善基础设施建设,12个基层司法所全面实现“四个全覆盖”。同时,为社区矫正中心配备远程视频督察系统、信息化核查、VR司法教育等信息化设备,为司法所发放移动执法终端等执法设备。依托政法跨部门大数据办案平台,该局实现2021至2025年电子卷宗“一键流转”单轨制全覆盖。2025年,科右中旗司法局社区矫正人员信息化核查覆盖率达98%
社区矫正法实施以来,科右中旗监管安全持续稳固,全旗在册社区矫正对象和安置帮教对象均未出现脱管漏管现象,监管精准度、矫治质效、帮扶满意度持续提升,风险隐患同比下降,回归社会障碍有效压降,重新犯罪风险降低。该局巴彦呼舒镇司法所、杜尔基司法所先后被评为一级司法所,巴彦呼舒镇司法所还荣获了集体三等功。
今后,科右中旗司法局将继续以《中华人民共和国社区矫正法》为根本遵循,聚焦“监督管理、教育帮扶”核心目标,持续深化“依法矫正、精准矫正、智慧矫正”3条路径,推动管理体制、教育矫正、社会协同、执法效能、智慧矫正实现“五个升级”,让法治阳光持续照亮草原矫正之路,为边疆平安法治建设注入持久动力。
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