“资金到账与冻结时间完全重合，15天走完保全、立案、调解全流程，快得反常，符合虚假诉讼的特征！”近日，包头市人民检察院在违规异地执法和趋利性执法司法专项监督中，通过复盘研判涉企案件，精准甄别出多起虚假诉讼线索。

近年来，包头市检察机关深耕“鹿诚民检”民事检察品牌，锚定司法为民核心目标，聚焦企业纾困、群众财产安全、金融民生保障等重点领域，常态化开展虚假诉讼专项监督，从严查办恶意串通、伪造证据、冒名诉讼等违法行为，兼顾个案纠错与源头治理，切实维护司法公正和群众、企业合法权益。3年来，全市检察机关共办理虚假诉讼监督案件48件，涉案金额7497.9万元，以高质效法律监督守住司法公信、守护民生底线。

精准穿透假象

严查虚假诉讼案件

2022年3月，包头市某企业相关负责人闫某、李某，与林某恶意串通，伪造2100万元虚假《还款协议》，企图侵占企业纾困过桥资金。同年5月，林某精准申请诉前保全并当日冻结企业账户，10余天内极速完成起诉、调解流程。11月，涉案1900余万元资金被强制执行划转，受害企业多次通过执行异议、第三人撤销之诉维权，均未获支持。2023年8月，包头稀土高新区人民检察院对该案启动了监督程序。

工作中，检察官紧盯办案时间节点、资金流向、程序漏洞，全面调阅卷宗、核查银行流水、固定微信聊天等电子证据，联动刑事检察部门讯问涉案人员，查实该案债权债务全系虚构，属于典型虚假诉讼。针对首轮检察建议未被采纳的情况，该院又持续跟进，报请市检察院抗诉，成功推动案件再审。

办案期间，检察机关同步启动刑事追责，3名涉案人员因合同诈骗罪被判处6年至15年有期徒刑。最终，法院撤销原民事调解书、驳回相关起诉。该案依托公检线索双向移送机制高效办结，成为包头市检察系统跨部门协同护航民营经济发展的标杆案例。

细辨虚假证据

纠正土地权益错案

农村土地承包经营权抵押纠纷关乎基层群众核心财产权益，是重要的民生司法领域。包头市土默特右旗人民检察院办结的一起共有土地抵押错案，就是通过甄别虚假证据，依法纠正了原审错误裁判。

该案中，当事人借款逾期未清偿，放贷银行持一份土地承包经营权他项权证起诉，主张涉案土地优先受偿权。一审法院采信了该证据并作出判决，当事人的再审申请被驳回后，向检察机关申请监督。

2024年3月，办案检察官比对卷宗、核查不动产原始档案后发现关键线索，案涉借款并未办理合法抵押登记，庭审出示的他项权证与本案无关，属于虚假定案证据。检察机关审查认定原审裁判事实不清、证据采信错误，依法提出抗诉。2024年9月，包头市中级人民法院指令再审，银行主动撤回优先受偿诉求，法院依法撤销原审判决。

该案结束后，针对该案暴露的银行放贷前审核不严、审批监管宽松、制度落实流于形式等问题，包头市检察机关制发了社会治理检察建议。相关银行迅速整改，并开展全员合规教育，修订信贷审批制度，规范农村土地抵押贷款全流程，从源头防范了同类风险。

依法纠错正名

化解群众莫名债务

莫名被他人冒名办理信用卡，平白背负近10万元债务，近日，这样的烦心事就发生在市民老黄身上。多年前，老黄曾将证件、购房合同交由朋友代办贷款，却被对方私自冒用身份申领信用卡并长期透支。银行提起诉讼后，法院判决老黄偿还欠款及利息。直至账户被冻结，老黄才知晓自身涉诉。再审维权无果后，其向包头市青山区人民检察院申请了检察监督。

检察人员快速调取卷宗及办卡档案，通过笔迹司法鉴定，证实办卡签名非老黄本人签署，结合供述、完整还原了冒名办卡透支事实，依法制发再审检察建议。法院启动再审后，撤销原审判决、驳回银行全部诉求，为当事人澄清冤屈。

针对银行信用卡身份核验不严、流程管控缺位的共性问题，包头市检察机关制发治理建议。涉事银行全面整改，搭建了“生物识别＋交叉验证”双重核验模式，落实业务全流程留痕管理，补齐内控短板，切实守护群众财产安全。

健全协同机制

深化源头综合治理

“治理虚假诉讼，既要个案精准亮剑纠错，更要建章立制固本、多方协同共治。”包头市检察院民事检察部门主任刘巧生介绍，全市检察机关立足“鹿诚民检”品牌，以司法为民为核心，推动虚假诉讼监督从个案纠错向系统治理、源头治理延伸。

包头市检察院牵头完善制度体系，出台专项监督工作办法，联合法院、公安局、司法局会签《防范和惩治虚假诉讼的实施意见》，明确线索移送、取证会商、结果反馈全链条规范，构建起公检法司协同共治格局。基层检察院常态化开展专项会商，精准破解虚假诉讼发现难、查处难、治理难的现实难题。

依托上下联动、横向协同的工作体系，包头市检察机关综合运用抗诉、再审建议、社会治理建议等履职方式，严厉打击虚假诉讼违法行为、维护司法诚信，用心用情化解群众“急难愁盼”，高质效办好每一起民生案件，以扎实的检察履职筑牢司法公平底线，持续增强群众法治获得感与幸福感。

（刘梦琪）