职场性骚扰是侵害妇女合法权益、破坏职场安全秩序的突出问题,不仅损害女性身心健康,更折射出部分企业权益保护制度缺失、监管防护缺位的治理短板。今年以来,鄂尔多斯市达拉特旗人民检察院立足公益诉讼检察职能,聚焦职场妇女权益保护痛点难点,依托“多方联动、公开听证”的模式,精准办理职场性骚扰公益诉讼案件,以检察履职、多元共治,全方位筑牢妇女权益法治保护屏障。
今年6月,该院收到相关部门移送的职场妇女权益受损公益诉讼线索:辖区企业职工王某遭遇职场性骚扰,合法权益长期遭受侵害。据了解,王某在辖区某企业车间工作期间,多次遭到同单位职工李某骚扰,持续的精神困扰使王某身心遭受严重损伤,经三甲医院诊断为中度抑郁症。为维护自身合法权益,王某依法向人民法院提起民事诉讼,要求李某承担侵权责任。
案件审理过程中,李某承认其职场性骚扰行为。经法院主持调解,双方达成调解协议,李某当庭向王某赔礼道歉,并赔付精神损失费用,案件得以妥善化解。
“个案和解不等于治理终结,企业未尽到预防、制止职场性骚扰的法定责任,存在明显公益损害问题。”据承办该案的检察官介绍,在梳理案件卷宗、核查事实细节后,检察机关发现涉事企业未依法制定禁止职场性骚扰专项规章制度,未开展女职工权益保护、反性骚扰法治培训,厂区缺乏完善的安全防护和维权处置机制,未能履行用人单位法定管理义务,无法为女职工构建安全、合规的从业环境,存在常态化权益侵害风险。
为精准监督履职,达拉特旗检察院充分发挥“检察+妇联+工会”联动协作机制优势,联合达拉特旗妇联、旗总工会工作人员深入涉事企业走访核查、实地调研,逐项排查企业管理制度、安全防护、法治教育、维权保障等薄弱环节,固定相关证据,全面摸清辖区企业妇女权益保护工作短板,为精准开展公益诉讼监督奠定了坚实基础。
为主动接受社会监督、凝聚治理共识、提升监督质效,该院还组织召开公开听证会,邀请人大代表、人民监督员、“益心为公”公益诉讼志愿者担任听证员,以公开透明的听证模式,围绕该案公益损害事实、企业履职漏洞、行政监管职责、行业治理短板等核心问题开展集中研讨。
听证会上,检察官详细通报了案件核查情况、公益损害事实及法律依据,全面阐释了用人单位在预防和制止职场性骚扰、保障女职工人身安全、维护职场秩序方面的法定职责。各参会单位结合职能职责,围绕健全职场反性骚扰防控机制、压实企业主体责任、强化行业监管、完善联动保护体系等方面各抒己见、建言献策。
经过充分评议,全体听证员一致支持检察机关制发检察建议、督促行政机关依法履职、推动企业全面整改。
听证会后,达拉特旗检察院依法向行业行政主管部门宣告送达检察建议书,精准指出监管短板,明确整改要求、治理标准和工作时限,督促其依法履行监管职责,常态化排查整治辖区企业妇女权益保护薄弱环节,倒逼企业完善管理制度、补齐治理漏洞。行政主管部门当场签收检察建议,表示将高度重视、迅速部署,逐项落实整改举措,常态化开展行业排查整治,切实守护职场妇女合法权益。
此次案件的办理,不仅妥善化解了个案侵权纠纷,而且通过公益诉讼监督、公开听证、多部门联动共治,实现了“办理一案、治理一片、守护一方”的良好社会效果。下一步,达拉特旗检察院将持续深耕妇女权益检察保护,常态化聚焦职场侵权、权益保障缺失等突出问题,不断深化多部门联动协作机制,常态化开展精准监督、溯源治理,持续跟进整改落实成效,以高质效公益诉讼检察履职,织密妇女权益法治保护网。