赤峰市喀喇沁旗地处内蒙古自治区东南部，境内留存战国燕北长城和东汉长城遗址，其中战国燕北长城长18.4公里，东汉长城长20公里。同时，该旗还毗邻马鞍山红色革命遗址，形成了“古长城文脉＋红色文化”双文化遗产格局。
近年来，因遗址散布山林，部分长城段落无硬化道路，加之山区雨水冲刷及耕种放牧活动与文物保护红线存在空间冲突，导致盗掘古文化遗址、在保护范围内非法采石取土、违法建设、耕种放牧等行为屡禁不止，对长城本体及周边历史风貌造成了严重侵害。面对严峻的挑战，赤峰市喀喇沁旗人民法院立足审判职能，聚焦辖区长城遗址保护痛点难点，构建专业化、全链条、协同式长城司法保护体系，用最严格的制度，最严密的法治为长城遗址筑起一道坚不可摧的“司法盾牌”。高举司法利剑
依法严惩涉长城遗址犯罪
喀喇沁旗法院始终将保护长城遗址安全放在首位，充分发挥刑事审判震慑作用，对于盗掘、故意损毁长城遗址文物等犯罪行为，坚持“零容忍”态度，依法从严从快判处。
在该院审理的贾某故意损毁文物一案中，被告人贾某在明知其耕地毗邻长城遗址的情况下，仍雇佣他人使用机械设备推土、深翻，导致遗址本体及部分地下原始文化堆积层遭到严重破坏。案件受理后，喀喇沁旗法院迅速组成专业合议庭，严把事实关、证据关，最终以故意损毁文物罪判处被告人有期徒刑并处罚金。
本案审理期间，合议庭发现虽然被告人已被提起公诉，但通过实地调查走访，村民们均表示对该处文物的外观、所在位置、价值、保护方式、相邻耕地的耕种方式等知之甚少。于是，在案件判决后，喀喇沁旗法院针对长城遗址保护存在的问题，第一时间向喀喇沁旗文化旅游体育局发送司法建议，督促其完善长城管护机制。喀喇沁旗文化旅游体育局高度重视，对于长城遗址保护现状、整改措施、下一步工作计划等，及时向喀喇沁旗法院做出了回函。
此案的宣判，在周边村镇引起了极大的震动，真正实现了“审理一案、教育一片”的社会效果。
创新审判机制
构建环境资源“公益诉讼”防线
保护长城遗址不仅要打击犯罪，更要对受损的公共利益进行修复。为此，喀喇沁旗法院积极推进环境资源审判专业化建设，在长城保护领域引入公益诉讼机制，为检察机关提起的公益诉讼开辟“绿色通道”。
2023年，喀喇沁旗人民检察院收到线索，在喀喇沁旗十家满族乡姜家湾段，一处燕北长城遗址内外的土地被开垦为耕地，北侧一小段残存的城墙因高出农田一截得以幸存。该段燕北长城遗址西侧有一大型水泥厂，一条输送石料的传送廊道横跨长城遗址，几个支撑柱立在遗址四周，一旦下沉或垮塌，将给燕北长城遗址带来严重损害。对此，喀喇沁旗检察院向喀喇沁旗文化旅游体育局发出检察建议，喀喇沁旗文化旅游体育局收到检察建议后针对问题进行了整改。后经实地检查，喀喇沁旗检察院发现长城遗址文物保护工作并未整改到位，燕北长城姜家湾段仍然存在被破坏的潜在风险。于是，喀喇沁旗检察院作为公益诉讼起诉人向喀喇沁旗法院提起行政公益诉讼。
案件受理后，喀喇沁旗法院第一时间向被告喀喇沁旗文化旅游体育局发出应诉通知书、举证通知书等。同时，案件承办人多次赴长城遗址现场固定证据，邀请担任政协委员的长城遗址保护专家参与喀喇沁旗检察院、喀喇沁旗文化旅游体育局一同召开座谈会。会上，与会专家给出了可以采用以租赁农田、退耕还遗的方式解决耕种蚕食长城本体难题的建议。法院和与会人员一致认为专家建议可行。
在喀喇沁旗检察院的监督下，喀喇沁旗文化旅游体育局协调燕北长城姜家湾段属地人民政府与长城遗址沿线农户签订土地租赁协议，沿线农户退出其耕种的土地，实现退耕还遗。喀喇沁旗文化旅游体育局也明确表示将加强对水泥厂传送廊道的日常监管，确保该处设施不影响长城遗址本体。因喀喇沁旗文化旅游体育局积极履行法定职责，喀喇沁旗检察院向喀旗法院提交撤回起诉决定书，法院做出裁定予以准许。
该案的处理，既拓宽了行政机关的履责范围，倒逼行政机关主动作为，又推动解决历史遗留问题，精准消除文物损害风险，实现了文物保护与经济发展的统一。
延伸司法职能
织密长城保护“多元共治”网络
长城遗址保护是一项系统工程，决不能单打独斗。喀喇沁旗法院主动联合政府和文旅、公安等职能部门，建立联动保护机制，打通“行政监管＋司法兜底”保护闭环。针对喀喇沁旗部分长城遗址分布分散、巡查难度大的特点，喀喇沁旗法院敦促文物部门在长城遗迹的重要点位设置公示牌，明令禁止在保护范围内擅自进行工程建筑、取土挖沙等破坏行为，给破坏者划定“法律红线”。该院还组织法官定期下沉走访，第一时间受理群众举报的破坏线索，积极向属地政府、文物主管部门发出司法建议，针对巡查漏洞、监管盲区提出整改对策，助力堵塞管理缺口。同时，通过巡回审判方式，在长城遗址脚下公开审理一批破坏长城的典型案件，邀请当地村民、企业经营者、中小学生参与旁听，并依托村镇广播、便民微信群进行常态化宣讲，以身边案例强化法治警示，使每个群众都从旁观者变成“长城守护者”。
对历史负责就是对未来负责。保护喀喇沁旗长城遗址，是一场守护文脉的接力跑，也是一场非赢不可的法治硬仗。下一步，喀喇沁旗法院将组建长城保护专门合议庭，探索“三合一”归口审理模式，统一裁判尺度；与检察机关、公安机关、文旅局等单位建立信息共享和联动执法机制，在线索移交、证据固定、财产执行等环节无缝衔接；加强与毗邻地区法院的司法协作，形成跨区域保护合力，绝不让交界地带成为“法治飞地”。喀喇沁旗法院将始终怀着对传统文化的敬畏之心，高悬司法利剑，展现正义锋芒，用法治之力守护长城的千古雄姿，让北疆长城在司法的阳光下，安然向世人诉说中华文明的悠久与辉煌。
