本报讯(记者鲁旭查高如哈)近日,巴彦淖尔市磴口县委政法委印发《磴口县行政争议会商研判调处机制》,构建“法院+综治+行政复议”融合解纷模式,形成党委领导、政府负责、司法联动、闭环管理的行政争议治理新格局。
行政争议事关群众切身利益和政府公信力。针对以往行政纠纷处置中部门联动不足、研判分散、衔接不畅,易出现程序空转、矛盾迁延等问题,该机制坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,打破部门壁垒,推动治理由“事后应诉”向“前端治理”、由“分头处置”向“协同共治”转变,着力将矛盾化解在诉前、化解在萌芽,有效防范了行政领域风险。
根据该机制规定,磴口县专门成立了行政争议会商研判调处议事机构,由县委政法委牵头,县法院、综治中心、司法局协同配合,成员覆盖各苏木镇、农场公司及各类行政执法主体,并在县委政法委设立办公室,统筹负责专班组建、会商研判、调处督办、跨部门协调等工作,织密全域联动治理网络。该机制还创新推行“一案一专班”工作方法,针对每起行政争议组建专属化解专班,整合调解员、复议工作人员、涉事行政机关负责人、行政审判法官协同处置,专人跟进、全程盯办。同时,打通“调解-复议-诉讼”流转通道,实现梯次过滤、分层疏导,并建立类案复盘制度,归集典型案例形成执法参考。
此外,磴口县还配套了刚性监督考核体系,对存在执法过错、拒不配合整改的单位,通过逐级督办、司法建议等方式压实整改责任,并将行政争议诉前化解工作纳入法治政府建设和平安建设考核,落实专项经费、业务培训等保障举措,推动机制常态长效运行。
下一步,磴口县法院将以机制落地为契机,把行政争议实质化解贯穿诉前、诉中、判后全流程,同时,持续深化府院联动,常态化开展送法授课,聚焦高频争议领域开展靶向普法,并做好典型案例筛选报送,梳理风险防控清单,推动个案化解向类案治理延伸,为平安磴口、法治磴口建设提供有力司法保障。