随着国企改革不断深化，“双碳”战略持续落地，区域能源安全保障任务愈发突出，国有企业坚持党的领导、加强党建工作，是企业稳健发展的根本前提。全国国有企业党的建设工作会议提出两个“一以贯之”重要论述，明确国有企业“六种力量”战略定位，为新时代国企党建工作划定行动纲领。热电联产企业承担电力输出、居民采暖、工业供汽等多项社会责任，生产链条长，安全管控点位多，不少火电企业暴露出党建与业务脱节、活动载体老套、党建成效难以转化为现实生产力等现实问题。
内蒙古能源发电金山热电有限公司（以下简称“金山热电”）立足热电行业能源保供、安全生产、绿色转型的现实场景，把“党建引领＋思维创新”作为重要抓手，落地“党建＋”融合发展模式，厘清“党建＋”内在理论逻辑，搭建整套实施路径，着力破解党建工作与生产经营“两张皮”问题，充分释放企业发展内生动力。本文结合该企业工作实践，从理论内涵、实施路径、实践成效、优化对策四个方面展开论述，为同类型热电国有企业提升党建工作质量、走好高质量发展道路提供可参考的实践样本。
一、把握“党建＋”科学内涵，夯实党建融合理论根基
“党建＋”并不是党建工作简单叠加业务工作，而是一套契合国有企业治理逻辑的系统化工作范式。金山热电结合火电行业运行特点，从方法论、系统论、辩证论三个维度理解“党建＋”核心要义，规避浅层化、形式化融合，为实践开展筑牢理论基础。
（一）“党建＋”是深度相融的新型工作方法论
“党建＋”中的“＋”代表嵌入、融合与赋能，不等于任务堆砌和内容叠加，而是指以党的建设为引领，将党建工作融入各项具体业务和中心任务中，实现党建与业务同频共振、互促互进。党委发挥领导作用，“把方向、管大局、保落实”；基层党支部要发挥战斗堡垒作用，引领党员发挥先锋模范作用，构建“党委-支部-党员”三级联动格局。其覆盖范围包括企业的全部经营事项，追求双向赋能效果。
热电企业保供任务刚性强，突发情况时有发生。依托这套工作思路，金山热电在保供关键时期组建党员应急突击队，在设备大修阶段成立党员攻坚专班，有效改变了过去党建活动脱离业务工作实际的老问题。
（二）“党建＋”是统筹全域的系统性建设工程
“党建＋”属于复合型系统工程，打通了党建六大建设模块和热电企业安全管控、节能环保、项目建设、市场拓展等经营业务板块，完成多要素整合重组。对上，承接上级单位关于国企党建、安全生产、能源转型的各项部署；对下，对接一线班组现实难题、职工实际诉求以及地方帮扶任务，打通政策落地的“最后一公里”。
金山热电统筹党委工作部、安全生产部、设备管理部、工会、人力资源部等多部门力量建立跨部门联动机制。党支部把阵地直接设置在项目现场，统筹党务干部、技术党员、一线生产骨干协同作战，实现党务、技术、人力资源统一调度。
（三）“党建＋”是守正与创新有机统一的辩证体系
守正是国企党建的立身之本，创新是党建提质增效的动力来源。守正，就是恪守党章党规以及国企党建相关条例规定，规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基础党务工作，严格执行党委前置研究重大经营事项制度，把牢企业发展的政治方向。创新，则是紧跟行业形势变化，围绕“双碳”目标、火电灵活性改造等新任务优化党建载体，突破传统党课在时间、空间上的束缚，做到守正不保守，创新不跑偏。
二、聚焦现实需求，构建“党建＋”三维发展路径
金山热电严格落实两个“一以贯之”工作要求，围绕目标定位、顶层设计、载体创新三个层面细化实施路径，推动党建融合由试点转向常态化、全覆盖。
（一）立足企业战略全局，锚定“党建＋”目标定位
第一，把党的领导视作企业高质量发展首要驱动力。将党建要求写入公司章程和内部管理制度，理顺党委、董事会、经理层权责边界。面对经营压力，党委主动研判市场形势，牵头制定降本增效专项方案，党员干部深入生产经营一线环节压减生产成本。
第二，把企业改革发展成果作为检验党建工作成效的重要标尺。扭转依靠台账厚度、会议次数评价党建质量的旧模式，将安全事故发生率、供电煤耗、职工满意度等关键经营指标纳入党支部年度考核，党建考核结果与绩效直接挂钩，倒逼基层支部主动对接生产业务。
第三，确立双向深度融合的长远目标。循序渐进推动党建和业务从简单相加走向深度相融、价值互促。短期抓好重点项目试点融合，中期完成全业务领域覆盖，长期构建党建引领企业全周期发展的长效机制。
（二）强化顶层统筹规划，健全三类标准化“党建＋”工作模式
一是构建全领域“党建＋”工作模式。按照业务全覆盖、过程全参与的思路，把党建渗透到安全生产、环保治理、成本管控、人才培养、乡村帮扶七大业务板块。机关党支部聚焦职能管理与后勤保障，生产车间党支部主攻机组运维安全管控，燃料党支部负责燃煤储运和成本管控，形成一支部一领域的格局。
二是落地项目化“党建＋”攻坚模式。对生产经营中的堵点难点实行清单化管理。每年年初梳理党建攻坚项目，筛选立项后明确责任人、党员专班与完成时限。围绕现实难题开展党员攻关，进行跨部门重大任务时设立临时党支部，破除部门壁垒，同时做好过程督导，项目完成后组织评审并推广优秀经验。
三是打造标准化“党建＋”保障模式。统一规范支部阵地建设、项目立项、实施验收整套流程标准，沉淀一批可复制可推广的实操案例，保障“党建＋”工作不走样、可持续。
（三）丰富实操载体，做实四项深度融合工作
一是党群关系“融洽”。落实党委班子包联班组制度，干部下沉一线座谈走访，收集职工诉求，建立台账限时办结。依托工会开展帮扶慰问等工作，同时为职工搭建成长平台，凝聚内部向心力。
二是党建业务“融合”。做到党建工作计划与车间生产任务同谋划、同部署、同督查。在关键节点设立党员责任区、党员示范岗，并推行“党员导师带徒”机制，发挥技术党员传帮带作用，培养青年技能人才。
三是理论实务“融通”。党委理论学习中心组、支部“三会一课”不局限于理论学习，同步研讨能源政策、企业发展现实难题，围绕双碳落地、火电转型等课题形成思路，转化为技改方案和管理制度，实现理论学习和实际工作互相促进。
四是体制机制“融畅”。修订《党建与生产经营融合考核办法》等制度，建立攻坚项目立项、推进、考核、激励完整链条。对成效突出的支部和党员团队予以表彰奖励，把成熟经验在企业内部推广，推动党建业务融合从阶段性活动变为常态化制度安排。
三、聚焦落地实效，梳理“党建＋”实践成果
经过持续推进，金山热电“党建＋”工作成效体现在安全生产、能源保供、绿色转型、职工建设、社会责任五大方面。
安全领域，落实党委书记、支部书记现场安全履职制度，细化现场巡查工作细则，开展“党员身边无违章、无隐患、无事故”专项行动。组建党员安全督察小队，鼓励党员提交合理化建议，有效降低机组非计划停运风险。
能源保供方面，每当遇到严寒降温、燃煤紧张等情况，及时组建保供临时党支部，党员干部坚守岗位，克服低温冻堵、煤质波动等困难，圆满完成居民采暖、工业供汽任务。
绿色转型层面，成立绿色发展党员攻关小组，推进机组超低排放、余热回收等技改项目，企业供电煤耗、污染物排放指标持续改善。主动对接光伏储能项目布局，加快构建“热电联产＋新能源”的发展格局。
职工建设方面，升级食堂、宿舍、运动场馆硬件条件，落实健康体检、心理疏导、困难帮扶。依托导师带徒、劳模创新工作室培育技术骨干，拓宽晋升通道，职工归属感明显提升，人员流失率保持较低水平。
社会责任方面，各党支部结对周边村镇，组织党员志愿服务队开展困难慰问、安全知识宣讲等活动。在地方应急、防火防汛等任务中主动担当，彰显属地国企形象。
四、现存短板与后续优化提升对策
对照高质量发展要求，实践中还存在部分基层支部融合思路较为局限，党建项目大多集中安全生产板块，其他领域融合深度不足；部分支部活动照搬模板，原创党建项目偏少；党建数字化建设进度偏慢，数据赋能作用没有充分释放。
结合以上，提出三点优化方向：
第一，拓宽党建融合覆盖范围。机关职能部门的党支部重点发展“党建＋成本管控”“党建＋市场营销”项目；技术部门聚焦智能巡检、智慧仓储等数字化攻关，推动各业务板块均衡开展党建融合工作。
第二，打造支部特色党建品牌。引导各支部立足自身业务打造专属品牌，破解党建载体同质化问题。
第三，加快智慧党建平台建设，依靠数字化进一步提升党建科学化水平。
结语
“党建引领＋思维创新”驱动下的党建融合工作模式，是破解党建与业务“两张皮”问题的有效途径。金山热电结合自身生产场景探索形成了适配火电企业的实践经验。面对能源结构调整和国企改革持续深化，企业还需要守正创新，不断完善“党建＋”体系建设，把党组织的组织优势转化为安全保供、提质增效、绿色转型的现实发展优势，在保障区域能源安全、服务地方经济发展过程中发挥国有热电企业应有的作用。
（作者单位：内蒙古能源发电金山热电有限公司）
