廉洁文化作为社会文化体系中的特殊组成部分，其本质特征与社会功能具有显著的独特性。作为一种以崇廉尚洁为核心价值取向的先进文化形态，廉洁文化与一般社会文化存在明显差异。这种文化形态植根于深厚的历史传统，经过丰富的社会实践不断发展和完善，形成了鲜明的特征和独特的社会功能。廉洁文化不仅体现了社会对清廉正直的价值追求，而且在规范行为、净化风气、促进社会公平正义等方面发挥着不可替代的作用。
一、廉洁文化概念简析
（一）廉洁文化的概念
文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。我国是一个有着深厚廉洁文化基础的国家，孕育出诸多博大精深的“廉说”“廉论”，对中国文化的发展产生了深远影响。当代中国的廉洁文化就是在中国特色社会主义反腐倡廉建设实践中形成的，涵盖了关于廉洁的知识、观念、信仰、伦理和与之相适应的生活方式、行为准则、社会评价及其相互关系的文化集成。新时代我国廉洁文化建设聚焦于解决主观层面上“不想腐”的问题，注重以德润心、以文化人，在助力“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进过程中有着不可替代的作用。因此，加强新时代廉洁文化建设是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的必然要求。
（二）国有企业廉洁文化的内涵
国有企业廉洁文化面向企业全体员工，通过教育学习、环境建设和制度规范，不断增强员工的廉洁从业意识，使其自觉抵制腐败行为，要紧密联系国有企业生产经营活动，结合企业实际状况，不断建设和加强企业廉洁文化：一是廉洁文化环境建设可以深度运用企业网站、阅览室和树立典型等载体，加强廉洁文化宣传，通过打造多样化的企业办公环境廉洁文化载体，将理论学习与日常实践紧密结合起来。二是廉洁文化制度建设是助推各项廉洁文化措施落到实处的重要保障，也是实现国有企业依法经营、健康发展的重要保证。实践中，廉洁文化制度应当包含廉洁文化建设责任划分规定，构建企业各部门密切配合的工作格局。三是廉洁文化教育建设应当包含对于企业员工良好价值观的构建以及行为体系的养成，通过教育引导企业员工自觉遵纪守法，树立廉洁从业理念。
二、新时代国有企业廉洁文化建设的重要性
（一）为企业反腐败工作提供思想支撑
加强廉洁文化建设就是要引导广大干部群众培育高尚情趣，警惕腐朽文化生活方式和文化价值观念的腐蚀和影响。新时代国有企业反腐败工作中所涉及的一些深层次问题，需要廉洁文化作指导，从而引导广大党员干部树立清正廉洁的思维和行为方式。一方面，国有企业廉洁文化建设有利于推进党委全面落实领导责任，探索国有企业部署安排反腐败工作的重点与难点，确保后续工作顺利进行。同时实现层层传导压实责任，可以通过签订责任书的方式，确保企业廉洁理念得到贯彻落实。另一方面，国有企业廉洁文化建设有利于推进纪委切实履行监督责任，以廉洁文化建设为纪委行使监督权力提供思想保障，聚焦国有企业经营活动，强化项目管理，对部门、单位和项目管理部进行反腐败工作指导和廉洁从业季度检查，督促其严格执行企业各项规章制度。
（二）强化关键岗位廉洁风险防控
加强国有企业廉洁文化建设是持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控的重要抓手。在国有企业反腐败工作中，教育是基础，制度是关键，监督是保障，三者的落实都离不开廉洁文化建设。反观近年来企业发展过程中出现的一些问题，我们可以发现，任何一起腐败案件的发生，讲内因，是因为世界观、价值观、权力观、利益观的不正确，贪欲膨胀或抵挡不住诱惑；讲外因，是因为权力运行没有得到有效监督，而能对内因、外因起约束作用的，正是能让人清正廉洁、健康向上的廉洁文化理念，从而让党员领导干部树立正确的执政理念，远离贪腐。
（三）筑牢员工拒腐防变思想防线
加强国有企业廉洁文化建设，努力打造一支政治坚定、作风过硬、清正廉洁的国有企业党员干部队伍，对于实现国有企业科学健康发展具有重要意义。廉洁自律是对国有企业党员领导干部的基本要求，也是作为领导干部应有的素质与品德。如何真正做到廉洁自律，守住道德法律底线，必然需要广大国有企业领导干部从战略上高度重视、战术上精心设计。因此，廉洁自律不仅要要求领导干部自身做到清廉从业，更要求自己家人做到清正廉洁，确保做到拒腐防变、洁身自好。
三、新时代国有企业廉洁文化建设路径探索
（一）构建廉洁文化建设体系
一方面，国有企业应当确保“第一责任人”积极履职，党委书记要落实主体责任，每年至少讲一次廉政党课，班子成员要做好分管范围内的党风廉政建设工作，纪委书记要协助党委书记抓好党风廉政建设工作，并做好监督工作，从思想上筑起廉政防线。同时，要推进“学习型”党组织建设，规范中心组学习制度，注重深化学习研讨，不断提高领导班子和领导干部的思想理论修养。另一方面，党委应牵头组建依法合规工作组，各基层单位同步建立依法合规工作网络；可以通过增设或兼职的方式，设立党建工作指导员，发挥党建指导员既抓主营业务又抓党建工作的“助推器”作用，积极构建廉洁文化建设体系。
（二）筑牢清正廉洁企业文化基础
廉政教育本身属于思想建设的范畴，要在继承、批判、借鉴中，汲取历史经验和智慧，特别要注重吸收运用我国传统文化中孔子“为政以德、修己治人”、荀子“礼法并用、依法治国”、韩非子“本法兴廉，以术促廉”等廉洁思想，有效增强拒腐防变和抵御风险能力。廉洁文化是中国特色社会主义文化的组成部分，是文化自信的重要支撑。各级纪检监察机关要从中华优秀传统文化中汲取智慧营养，从革命文化中挖掘教育资源，从社会主义先进文化中凝聚思想共识，引导党员干部坚守初心、牢记使命，培育全社会清正廉洁的价值理念。同时，国有企业应当厚植服务职工、服务群众的廉洁土壤，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场。
（三）营造良好的廉洁文化氛围
坚持围绕国有企业服务工作大局，通过廉洁风险防控、强化理念培养、党建融入生产等有效形式，不断拓展廉洁文化建设成效，营造良好的廉洁文化氛围。
一是从源头防腐着眼，从精神层面着手，教育全体职工廉洁守法、崇廉尚廉，筑牢反腐倡廉思想防线。理想和信念是共产党员的精神支柱和政治灵魂，决定我们的方向和立场，也决定我们的言论和行动。要将习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述，列入党委理论学习中心组学习计划，坚持学思用贯通、知信行统一，引导干部职工切实以理论上的坚定确保行动上的坚定，以思想上的清醒确保权力观的清醒，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。
二是扎实开展纪律作风突出问题排查整改，围绕顽瘴痼疾集中整治，对全体员工进行全方位的“体检”，推进工作提升和作风转变。例如对“一把手”来说，廉洁风险可能表现为：重大决策事项未充分落实民主集中制、干预或插手工程项目承发包、资金使用未严格执行审批制度等。而对于工程项目负责人来说，廉洁风险可能表现为：部分重大项目非公开招标、未达到支付要求支付工程款或未履行项目的安全检查责任等等。
三是推动党建和中心工作深度融合，在实际工作中，企业党组织不断强化要找准党建工作与中心工作的融合点，并采取有效的措施。在融合过程中，企业党组织要将企业的生产经营状况进行细分，党组织在企业管理中的把方向、管大局、保落实的领导作用，切实履行党组织的建议、监督、决策等职责，贯彻执行和落实好党组织的相关决定决议；要不断构建完善企业党建和中心工作融合的网络信息平台，实现企业党建与中心工作的高度融合，树立良好的党组织形象，打造特色鲜明的党建品牌。
深耕厚植廉洁文化是新时代赋予国有企业的重大使命。只有不断加强廉洁文化建设，国有企业才能在市场经济的浪潮中保持清正廉洁，为国家的繁荣富强贡献更大的力量。
（作者单位：内蒙古能源建设投资（集团）有限公司）
