今年以来,包头市昆都仑区司法局坚持推行合法性审核“三关”工作法,为昆都仑区政府提供合法性审核意见书13件,为防范化解政府签约履约法律风险和推动全区经济社会发展保驾护航。
严把程序关,全流程规范程序。该局建立“起草单位初审+司法局复审”双重审核机制,对行政规范性文件、重大行政决策的主体、权限、程序进行“三维体检”,确保公众参与、风险评估、集体决策等环节严守法定程序,并督促制定部门按时完成备案。严格执行政府常务会议议题会前审查机制,明确议题未经司法局合法性审查或审查不合格的,一律不得提交区政府常务会议审议,从源头筑牢程序防线。
严控内容关,全方位内容体检。该局聚焦行政规范性文件、重大行政决策及合作协议的实质内容,实施深度“法律体检”。在政府重大合作协议审核中,严把权利义务对等关、风险分担合理关、公共利益保障充分关,着力防范“权力任性”与“责任缺位”,确保政府权益、公共利益与市场活力实现最优平衡。
严守质量关,多层次聚智增效。该局着力构建“法律顾问+部门法制审核员+司法局专审人员”三级审查梯队,优势互补、层层把关。该局主要领导全程列席区政府常务会议,实时提供法律提示,确保决策合法合规。法律顾问聚焦疑难焦点提供专业支持;部门法制审核员守好“第一道防线”,严把政策协调性;司法局专审人员统筹协调,确保最终审核精准权威。
通过严把“三关”、协同发力,昆都仑区司法局构建起覆盖决策全链条、多维度的合法性审核坚固屏障,显著提升了昆都仑区政府依法决策水平,为该区在法治轨道上实现更高质量发展提供了坚实有力的法治保障。
(昆区司法局供稿)