本报讯(记者肖玥通讯员包涵)为充
分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,包头市青山区司法局持续深化行政复议与调解对接工作,通过建强阵地、优化机制、建强队伍、提升效能等一系列举措,推动行政争议在基层实现实质性化解。近年来,青山区行政复议后诉讼率大幅下降,行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%。
包头市青山区立足基层治理实际,在青山区10个司法所和公共法律服务中心布局设立11个行政复议代办点,打通行政复议服务群众“最后一公里”,让群众在家门口就能申请行政复议、参与纠纷调解。同时,依托青山区一站式矛盾纠纷调解中心,整合行政复议、人民调解、法律援助等资源,推动行政争议调解与各类非诉解纷方式有效衔接,为复调对接搭建实体化、综合性服务平台。
此外,青山区司法局将律师专业力量引入行政复议调解全流程,发挥律师法律专业优势,精准分析案件争议焦点,提升调解成功率。2025年办结行政复议案件185件,调解结案62件,调解率达33.5%。对办理行政复议案件中发现的违法或不当的行政行为,制发行政复议意见书7份,指导督促行政机关规范行政行为,从源头上减少行政争议。同时,规范行政复议调解流程,完善案件受理、调解衔接、复议恢复等环节工作规范,推动复调对接工作制度化、标准化。
该局以行政复议调解倒逼行政执法规范化,深入开展行政执法监督,创新推行“伴随式”执法监督新模式,对基层执法单位每年开展不少于2次的监督检查。2025年,各司法所已累计参与市场监管、治安管理等一线执法监督10次、行政执法案卷评查320余份,向13家单位点对点反馈问题93个。同时,加强行政执法队伍建设,举办《中华人民共和国行政复议法》等专题培训4场,覆盖执法人员520余名,提升执法人员依法履职能力,从源头上降低行政争议发生率。
该局将行政复议调解融入多元矛盾化解体系,完善“宣、调、援、仲、复、诉”全链条解纷机制,推动行政复议与人民调解、司法调解、行政调解“三调对接”,加强与法院、检察院及各行政执法部门的沟通协作,定期转发行政机关败诉案件情况通报,督促败诉单位分析整改,形成“复议调解+执法监督+部门联动”的行政争议化解工作格局。