树林召讯为落实最高人民检察院《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》工作要求，鄂尔多斯市达拉特旗人民检察院多措并举做好不起诉案件“后半篇”文章。2025年，该院对40件不起诉案件进行行政处罚必要性审查，向有关行政机关提出检察意见12件。

该院积极构建一体协同履职的行刑反向衔接办案模式，明晰衔接流程，制定刑事检察不起诉案件移送办法，健全案件移送前后各环节的内部沟通机制，不断提升流转效率，实现闭环管理。同时，主动与相关行政部门开展专题会商、常态化交流，围绕“反向衔接”及行政违法行为监督工作，构建“检察监督＋行政执法”协同联动机制，并与旗公安局、司法局等多部门联合签署《关于建立“行刑反向衔接”和行政违法行为监督协作机制的意见（试行）》，为后续工作筑牢制度基础；针对刑事检察部门移送的不起诉案件，从涉嫌罪名、不起诉类型、案件事实及刑事强制措施等维度开展全面审查，细致研判违法行为性质、处罚裁量情节及适用依据，并主动与刑事案件承办人常态化沟通，就违法事实认定、行政处罚必要性及裁量尺度等关键问题进行充分论证，确保监督精准、法律适用准确，有效避免罚过不当、同案异罚等情况，既保障了监督的针对性和刚性，又确保了合规研判的严谨性。在制发检察意见时，文书中全面载明案件事实，充分释法说理，确保每份意见均有充分法律支撑；检察意见书发出后，紧盯行政机关回复意见及后续处理进展，督促其依法规范作出行政处罚决定，并要求在处罚执行完毕后及时反馈结果，确保监督实效落地见效。同时，该院以个案办理为切入点，通过“检察意见＋检察建议”协同发力，推动类案系统治理，规范市场经营秩序，实现“办理一案、治理一片”的监督成效。 （王岚）